II SA/Ol 46/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2016-04-22
NSAAdministracyjneNiskawsa
wznowienie postępowaniacofnięcie skargikoszty sądowezwolnienie od kosztówodszkodowanienieruchomośćprawo administracyjne

WSA w Olsztynie umorzył postępowanie w sprawie o wznowienie postępowania na wniosek skarżącego, oddalając jednocześnie jego prośbę o zwrot kosztów.

Skarżący złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego, zarzucając stronniczość i naruszenie praw procesowych. Następnie wycofał skargę, domagając się zwrotu kosztów. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Wniosek o zwrot kosztów został oddalony, ponieważ skarżący był zwolniony z ich opłacenia i nie poniósł żadnych wydatków.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę F.W. o wznowienie postępowania, które zakończyło się wyrokiem WSA z dnia 2 grudnia 2014 r. Skarżący zarzucał sądowi jednostronność, stronniczość oraz nierozpoznanie wnioskowanych dowodów dotyczących odszkodowań za zajęcie nieruchomości i szkody powstałe w wyniku wycinki drzew. Następnie, pismem z dnia 14 kwietnia 2016 r., skarżący wniósł o wycofanie skargi o wznowienie postępowania, zwrot dokumentów oraz zwrot poniesionych kosztów w wysokości 750 zł. Sąd, opierając się na art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, ponieważ nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 tej ustawy, postępowanie sądowe zostało umorzone. Odnosząc się do wniosku o zwrot kosztów, sąd wskazał, że zgodnie z art. 211, 212 i 214 ustawy ppsa, koszty sądowe obejmują opłaty i wydatki. Ponieważ skarżący został zwolniony od kosztów sądowych postanowieniem z dnia 18 stycznia 2016 r. i nie uiścił wpisu ani nie poniósł innych wydatków, jego wniosek o zwrot kosztów nie znalazł uzasadnienia. Na tej podstawie, na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 227 § 1 ustawy ppsa, wniosek o zwrot kosztów został oddalony.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Wniosek o zwrot kosztów jest oddzielną kwestią.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że cofnięcie skargi było zgodne z prawem, a kwestia zwrotu kosztów podlega odrębnym przepisom, które w tym przypadku nie pozwoliły na ich zwrot.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie w przypadku cofnięcia skargi.

p.p.s.a. art. 161 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie w przypadku cofnięcia skargi.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 211

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków.

p.p.s.a. art. 212 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Opłaty sądowe obejmują wpis i opłatę kancelaryjną.

p.p.s.a. art. 214 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych spoczywa na tym, kto wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.

p.p.s.a. art. 227 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zwrócić stronie uiszczony wpis.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego. Brak przesłanek do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne (obejście prawa, utrzymanie w mocy wadliwego aktu).

Odrzucone argumenty

Wniosek skarżącego o zwrot poniesionych kosztów w wysokości 750 zł.

Godne uwagi sformułowania

skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. skarżący nie uiścił wpisu ani nie poniósł żadnych innych kosztów, wobec czego wniosek o zwrot kosztów, które w tej sprawie nie zostały przez skarżącego poniesione nie znajduje uzasadnienia.

Skład orzekający

Katarzyna Matczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi i zwrotu kosztów w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w kontekście zwolnienia z kosztów."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji wycofania skargi o wznowienie postępowania i wniosku o zwrot kosztów przez stronę zwolnioną z ich opłacenia. Nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi. Brak w niej elementów budzących szersze zainteresowanie.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ol 46/15 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2016-04-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2015-01-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Katarzyna Matczak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I OZ 235/15 - Postanowienie NSA z 2015-03-18
I OZ 897/15 - Postanowienie NSA z 2015-08-28
I OZ 596/16 - Postanowienie NSA z 2016-06-15
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 60, art. 161 par. 1 pkt 1 i par. 2, art. 211, art. 212 par. 1, art. 227 par. 1, art. 232 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi F.W. o wznowienie postepowania sądowego zakończonego wydaniem wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w dniu 2 grudnia 2014r. sygn. akt II SA/Ol 293/14 postanawia I. umorzyć postępowanie sądowe, II. oddalić wniosek o zwrot poniesionych kosztów związanych ze sprawą w wysokości 750 zł. WSA/pos.1- sentencja postanowienia
Uzasadnienie
W dniu 19 stycznia 2015r. F.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 grudnia 2014r. o sygn. akt II SA/Ol 293/14. Wskazał na jednostronne i stronnicze rozpatrzenie tej sprawy przez Sąd oraz naruszenie jego praw procesowych poprzez nierozpoznanie wnioskowanych dowodów dotyczących wydanej decyzji przez Wojewodę w przedmiocie naliczenia odszkodowań za 100% zniszczenie działki nr [...], za zajęcie nieruchomości, za wykonane prace porządkowe oraz za szkody powstałe z wycinką 385 szt. drzew.
W dniu 14 kwietnia 2016r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego (karta 164 akt), w którym wniósł on o wycofanie skargi o wznowienie postępowania, zwrot skargi i dokumentów sądowych ze sprawy oraz zwrot poniesionych kosztów zw. ze sprawę adm. w wysokości 750 zł. Skarżący wskazał na brak naprawy wyrządzonych mu szkód przez sędziów WSA Olsztyn z lat 2002 - 2016, które wyszacowano na kilkadziesiąt milionów złotych, brak powołania niezależnych Komisji, zwiększonego składu sądu oraz brak monitorowania rozpoznawanych spraw, o co zwracał się skarżący.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. poz. 270, ze zm) zwanej dalej: ustawą ppsa. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skarżący skutecznie cofnął skargę, zaś Sąd nie stwierdził, aby zachodziły przesłanki do uznania, że cofnięcie skargi w rzeczonej sprawie jest niedopuszczalne. Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w pkt I sentencji postanowienia.
Odnośnie wniosku o zwrot poniesionych kosztów związanych ze sprawą adm. w wysokości 750 zł należy wskazać, że stosownie do art. 211 ustawy ppsa. koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków, natomiast pod pojęciem opłat sądowych rozumie się wpis i opłatę kancelaryjną zgodnie z art. 212 § 1 ww. ustawy. Do wydatków zalicza się w szczególności;
1) należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie;
2) koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonywania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach. Nadto wskazać należy, że jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki - art. 214 § 1 ustawy ppsa.
W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia 18 stycznia 2016r. sygn. akt II SA/Ol 46/15 skarżący został zwolniony od kosztów sądowych. Nadto stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 ustawy ppsa. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Ponieważ w tej sprawie skarżący nie uiścił wpisu ani nie poniósł żadnych innych kosztów, wobec czego wniosek o zwrot kosztów, które w tej sprawie nie zostały przez skarżącego poniesione nie znajduje uzasadnienia.
Wobec tego na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 227 § 1 ustawy ppsa. orzeczono w pkt II sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI