II SA/OL 457/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która uchyliła decyzję Starosty O. odmawiającą przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (pzgik) operatu technicznego. Organ odwoławczy, mimo uchylenia decyzji pierwszej instancji, sam odmówił przyjęcia wyników prac geodezyjnych, powołując się na naruszenie art. 12 ust. 2 pkt 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego (p.g.k.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił obie decyzje. Sąd podkreślił, że procedura weryfikacji wyników prac geodezyjnych, określona w art. 12b p.g.k., ma charakter gwarancyjny dla wykonawcy. Kluczowe jest sporządzenie protokołu weryfikacji i umożliwienie wykonawcy ustosunkowania się do jego treści. W tej sprawie ani organ pierwszej instancji, ani organ odwoławczy nie sporządziły wymaganego protokołu weryfikacji, co naruszyło prawa procesowe skarżącego. Sąd wskazał, że organ odwoławczy powinien był sporządzić własny protokół i zwrócić go wykonawcy wraz z wynikami prac, umożliwiając mu odniesienie się do ewentualnych uchybień. Brak takiego działania pozbawił skarżącego możliwości skorzystania z jego ustawowych uprawnień, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. W związku z tym Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaProcedura weryfikacji i przyjmowania do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników prac geodezyjnych, gwarancje procesowe wykonawcy.
Dotyczy specyficznej procedury w prawie geodezyjnym i kartograficznym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy służby geodezyjnej i kartograficznej prawidłowo przeprowadziły procedurę weryfikacji wyników prac geodezyjnych, zgodnie z art. 12b Prawa geodezyjnego i kartograficznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy naruszyły przepisy art. 12b ust. 6-8 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, nie sporządzając wymaganego protokołu weryfikacji i nie umożliwiając wykonawcy należytego ustosunkowania się do wyników weryfikacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak sporządzenia protokołu weryfikacji i nieprzekazanie go wykonawcy narusza gwarancyjny charakter przepisów i pozbawia wykonawcę prawa do obrony jego stanowiska, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Czy naruszenie procedury weryfikacji wyników prac geodezyjnych przez organy administracji miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie procedury miało istotny wpływ na wynik sprawy, ponieważ pozbawiło wykonawcę możliwości skorzystania z jego ustawowych uprawnień i mogło skutkować wydaniem wadliwej decyzji.
Uzasadnienie
Istotność naruszenia polega na tym, że protokół weryfikacji jest kluczowym dokumentem umożliwiającym wykonawcy polemikę z organem, a jego brak podważa kompletność wiedzy organu wydającego decyzję.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § par.1 pkt 1 lit.c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.g.k. art. 12 § ust. 2 pkt 3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12 § ust. 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 4
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 6
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 7
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § par.2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § par.1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § par.2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § par.1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
rozp. RM art. 9 § ust. 1 pkt 13
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości
rozp. RM art. 9 § ust. 1 pkt 9
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy procedury weryfikacji wyników prac geodezyjnych, w szczególności brak sporządzenia protokołu weryfikacji i nieumożliwienie wykonawcy ustosunkowania się do jego treści. • Naruszenie gwarancyjnego charakteru przepisów art. 12b p.g.k.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie jest przy tym związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną • powyższy schemat działania organów Służby Geodezyjnej i Kartograficznej [...] rodzi przeświadczenie o konieczności współdziałania wyspecjalizowanego organu administracji i wykonawcy prac • Istotnym elementem tegoż współdziałania jest przede wszystkim umożliwienie wykonawcy prac wyeliminowania wad z przedłożonej dokumentacji. • treść protokołu weryfikacji ma dla wykonawcy prac przede wszystkim charakter gwarancyjny • W ocenie Sądu tym wymogom nie sprostał ani organ pierwszej instancji, [...] ani też organ odwoławczy. • Przyjęty sposób procedowania [...] narusza gwarantowane przez art. 12b ust. 6 i 7 p.g.k. uprawnienia procesowe wykonawcy prac geodezyjnych.
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący
Grzegorz Klimek
sprawozdawca
Piotr Chybicki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Procedura weryfikacji i przyjmowania do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników prac geodezyjnych, gwarancje procesowe wykonawcy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury w prawie geodezyjnym i kartograficznym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne jest przestrzeganie procedur administracyjnych, nawet w technicznych dziedzinach jak geodezja. Pokazuje, że błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli merytorycznie sprawa mogłaby być rozstrzygnięta inaczej.
“Błąd proceduralny w geodezji: sąd uchyla decyzję z powodu braku protokołu weryfikacji.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.