II SA/OL 426/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych J. K. z powodu zaniżenia wartości sprzedaży w rocznym oświadczeniu. Organ I instancji, a następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze, uznały, że przedstawione dane były fałszywe, co stanowiło podstawę do cofnięcia zezwolenia na mocy art. 18 ust. 10 pkt 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości. Skarżący argumentował, że rozbieżności w wartościach wynikały z niedostosowania kas fiskalnych do sprzedaży rodzajowej, co uniemożliwiało prawidłowe wykazanie faktycznej wartości sprzedaży. Twierdził, że nie działał umyślnie i dowiedział się o błędach dopiero podczas kontroli. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji, stwierdzając naruszenie przepisów k.p.a. Sąd wskazał, że organy nie wyjaśniły należycie stanu faktycznego, w szczególności nie zweryfikowały prawidłowo sposobu wyliczenia wartości sprzedaży, opierając się na niezweryfikowanych adnotacjach. Podkreślono, że choć odpowiedzialność za przedstawienie fałszywych danych jest obiektywna, to organy miały obowiązek wszechstronnego zebrania materiału dowodowego, w tym odniesienia się do przedstawionych przez skarżącego dowodów, takich jak wydruki z pamięci chronionej kas fiskalnych, które mogłyby wykazać rzeczywistą wartość sprzedaży.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'fałszywe dane' w kontekście cofnięcia zezwolenia na sprzedaż alkoholu oraz obowiązki organów w zakresie postępowania wyjaśniającego.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z błędami kas fiskalnych i oświadczeniami o wartości sprzedaży alkoholu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przedstawienie danych niezgodnych z rzeczywistością w oświadczeniu o wartości sprzedaży napojów alkoholowych, wynikające z błędów technicznych kasy fiskalnej, stanowi podstawę do cofnięcia zezwolenia na sprzedaż alkoholu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli błąd nie wynika ze świadomości przedsiębiorcy i nie miał na celu wprowadzenia organu w błąd. Jednakże, odpowiedzialność za organizację działalności i prawidłowość danych spoczywa na przedsiębiorcy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy niższych instancji nie wykazały, iż skarżący świadomie przedstawił fałszywe dane. Rozbieżności mogły wynikać z błędów technicznych kas fiskalnych, a organy nie przeprowadziły wystarczającego postępowania wyjaśniającego w tym zakresie.
Czy organy administracji mają obowiązek z urzędu badać przyczyny błędów w danych przedstawionych przez przedsiębiorcę, czy też ciężar dowodu spoczywa na stronie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organy mają obowiązek wszechstronnego zebrania materiału dowodowego i wyjaśnienia stanu faktycznego, ale strona również ma obowiązek przedstawić dowody na poparcie swoich twierdzeń, zwłaszcza gdy wywodzi z nich korzystne skutki prawne.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że choć organy mają obowiązek prowadzenia postępowania dowodowego z urzędu, to strona wywodząca korzyści z określonych faktów musi je udowodnić. W tej sprawie organy nie wykazały należytej staranności w weryfikacji wyjaśnień skarżącego dotyczących błędów kas fiskalnych.
Przepisy (16)
Główne
u.w.t.p.a. art. 18 § 10 pkt 5
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Cofnięcie zezwolenia następuje w przypadku przedstawienia fałszywych danych w oświadczeniu o wartości sprzedaży napojów alkoholowych.
u.w.t.p.a. art. 11(1) § 4
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Przedsiębiorcy są obowiązani do złożenia pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży napojów alkoholowych w roku poprzednim.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności i podejmowania wszelkich niezbędnych czynności do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wszechstronnego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny materiału dowodowego na podstawie faktów i dowodów.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji administracyjnej w przypadku naruszenia przepisów postępowania mającego wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu oceną prawną wyrażoną w orzeczeniu przy ponownym rozpoznaniu sprawy.
Pomocnicze
u.w.t.p.a. art. 11(1) § 5
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Określa wysokość opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w zależności od wartości sprzedaży.
u.w.t.p.a. art. 11(1) § 6
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Określa wysokość opłaty dla przedsiębiorców, których roczna wartość sprzedaży nie przekroczyła określonych progów.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.
k.p.a. art. 138 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość uchylenia decyzji organu I instancji i umorzenia postępowania lub przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Właściwość sądów administracyjnych do badania zgodności z prawem zaskarżonych aktów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek wydania wyroku na podstawie akt sprawy.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Szczegółowe zasady orzekania o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaniżenie wartości sprzedaży w oświadczeniu wynikało z błędów technicznych kas fiskalnych, a nie ze świadomości przedsiębiorcy. • Organy nie przeprowadziły należytego postępowania wyjaśniającego w zakresie przyczyn rozbieżności w danych. • Naruszenie przepisów k.p.a. przez organy obu instancji.
Odrzucone argumenty
Przedstawienie fałszywych danych w oświadczeniu jest wystarczającą przesłanką do cofnięcia zezwolenia, niezależnie od winy. • Przedsiębiorca jest odpowiedzialny za organizację działalności i prawidłowość danych, a niedostosowanie kas fiskalnych obciąża jego.
Godne uwagi sformułowania
przedstawienie fałszywych danych • odpowiedzialność administracyjna ma charakter obiektywny, niezależny od winy strony • nie sposób mówić o tym, aby skarżący z premedytacją dokonał złożenia fałszywych danych • stan faktyczny sprawy nie został należycie wyjaśniony, z naruszeniem art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Marzenna Glabas
przewodniczący sprawozdawca
Tadeusz Lipiński
sędzia
Grzegorz Klimek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'fałszywe dane' w kontekście cofnięcia zezwolenia na sprzedaż alkoholu oraz obowiązki organów w zakresie postępowania wyjaśniającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z błędami kas fiskalnych i oświadczeniami o wartości sprzedaży alkoholu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu prowadzenia działalności gospodarczej i potencjalnych błędów technicznych, które mogą prowadzić do poważnych konsekwencji prawnych. Pokazuje, jak ważne jest dokładne wyjaśnienie stanu faktycznego przez organy administracji.
“Błąd kasy fiskalnej kosztował koncesję na alkohol. Sąd administracyjny przywrócił sprawiedliwość?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.