II SA/Bd 931/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę Wójta Gminy Cekcyn na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, ponieważ nie uzupełniono braków formalnych skargi.
Wójt Gminy Cekcyn wniósł skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody dotyczące nieważności uchwały Rady Gminy. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym do nadesłania uchwały lub zarządzenia podjętego w związku z wniesieniem skargi. Mimo częściowego uzupełnienia (pełnomocnictwo), kluczowe braki nie zostały usunięte, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Sprawa dotyczyła skargi Wójta Gminy Cekcyn na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, które stwierdzało nieważność uchwały Rady Gminy w sprawie powołania świetlic wiejskich. Sąd administracyjny wezwał Wójta do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do przedłożenia uchwały lub zarządzenia podjętego w związku z wniesieniem skargi do sądu oraz upoważnienia do reprezentowania gminy. Wójt uzupełnił skargę o pełnomocnictwo dla radcy prawnego, jednak nie przedłożył wymaganej uchwały lub zarządzenia. Zgodnie z przepisami, brak ten stanowił istotną przesłankę procesową, skutkującą odrzuceniem skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uchwały lub zarządzenia podjętego w związku z wniesieniem skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego dotyczące gminy stanowi istotny brak formalny, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi, że podstawą do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego jest uchwała lub zarządzenie organu. Brak takiego dokumentu, mimo wezwania do uzupełnienia, jest negatywną przesłanką procesową.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 3 - odrzucenie skargi z powodu braków formalnych nieuzupełnionych w terminie.
u.s.g. art. 98 § 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Określa, że podstawą do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego jest uchwała lub zarządzenie organu, którego dotyczy rozstrzygnięcie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie przez Wójta Gminy Cekcyn braków formalnych skargi w postaci braku uchwały lub zarządzenia podjętego w związku z wniesieniem skargi do sądu.
Godne uwagi sformułowania
brak takiej uchwały lub zarządzenia stanowi istotny brak formalny, którego nie uzupełnienie stanowi negatywną przesłankę procesową dopuszczalności rozpoznania skargi przez sąd.
Skład orzekający
Wiesław Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Grażyna Malinowska-Wasik
sędzia
Krzysztof Gruszecki
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg przez jednostki samorządu terytorialnego na rozstrzygnięcia nadzorcze i wymogi formalne skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i przepisów o samorządzie gminnym oraz postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 931/06 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2006-10-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-09-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Ewa Kruppik-Świetlicka Grażyna Malinowska-Wasik Wiesław Czerwiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze 6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 października 2006 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy Cekcyn na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 01 sierpnia 2006 r. nr 43/2006 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Gminy Cekcyn postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie II SA/Bd 931/06 UZASADNIENIE Pismem z dnia 31.08.2006 r. Wójt Gminy Cekcyn wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rozstrzygnięcie nadzorcze Nr 43/2006 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 1.08.2006 r., Nr WPriN.IV.09II/43/06 stwierdzające nieważności uchwały Nr XXIX/243/06 Rady Gminy w Cekcynie z 28 czerwca 2006 r. w sprawie powołania świetlic wiejskich. W związku z powyższym pismem z dnia 5 października 2006 r. wezwano Wójta Gminy Cekcyn do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie uchwały lub zarządzenia podjętego w związku z wniesieniem skargi do sądu na rozstrzygnięcie nadzorcze (art.98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym) oraz upoważnienie do reprezentowania gminy w tej sprawie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 11 października 2006 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo Wójta Gminy Cekcyn, do którego załączono Uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2006 r., Nr XXIX/243/06 w sprawie powołanie świetlic wiejskich i pełnomocnictwo udzielone przez Wójta radcy prawnemu Jerzemu S. do reprezentowania Gminy w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591, ze zm.) do złożenia skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego dotyczące gminy uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. Brak takiej uchwały lub zarządzenia stanowi istotny brak formalny, którego nie uzupełnienie stanowi negatywną przesłankę procesową dopuszczalności rozpoznania skargi przez sąd. Należy przy tym wskazać, iż wspomniana uchwała powinna zostać podjęta przed wniesieniem do sądu, jednakże warunek określony w art. 98 ust. 3 cyt. ustawy uważa się za spełniony również w sytuacji, gdy uchwała została podjęta wprawdzie po wniesieniu skargi, ale przesłano ją do sądu administracyjnego w terminie wyznaczonym przez ten sąd do uzupełnienia braków formalnych skargi. Tak samo sytuacja wygląda, jeśli chodzi o zarządzenie wójta w kwestii wniesienia skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie nadzorcze, którego przedmiotem jest zarządzenie wójta oraz na rozstrzygnięcie organu nadzoru, które dotyczy wójta. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie uchwały lub zarządzenia podjętego w związku z wniesieniem skargi do sądu na rozstrzygnięcie nadzorcze oraz upoważnienie do reprezentowania gminy w tej sprawie, Wójt Gminy Cekcyn odebrał w dniu 9.10.2006 r. Wprawdzie w odpowiedzi na powyższe wezwania przysłano do Sądu pełnomocnictwo udzielone przez Wójta radcy prawnemu Jerzemu S. do reprezentowania Gminy w niniejszej sprawie, jednakże w pozostałym zakresie nie uzupełniono braków formalnych skargi z dnia 31.08.2006 r. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI