II SA/Ol 417/25
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie umorzył postępowanie sądowe na skutek cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, zwracając jej uiszczony wpis.
Spółka C. Sp. z o.o. zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Mrągowa o zakazie wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów KPA. Jednakże, przed rozprawą, spółka cofnęła skargę. Sąd, działając na podstawie art. 60 P.p.s.a., uznał cofnięcie za dopuszczalne i umorzył postępowanie, orzekając jednocześnie o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez C. Sp. z o.o. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Mrągowa o zakazie wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych. Skarżąca spółka podnosiła szereg zarzutów proceduralnych dotyczących naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym wydania decyzji po terminie, nieprawidłowego zawiadomienia, niewyczerpującego zebrania materiału dowodowego oraz braku uwzględnienia wyjaśnień strony. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Jednakże, przed terminem rozprawy, C. Sp. z o.o. złożyła pismo cofające skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, powołując się na art. 60 P.p.s.a., który stanowi, że cofnięcie skargi wiąże sąd, uznał cofnięcie za dopuszczalne, ponieważ nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowe. Dodatkowo, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd zwrócił stronie skarżącej kwotę 800 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez spółkę C. Sp. z o.o. było wyrazem zasady dyspozycyjności strony i nie naruszało przepisów prawa. W związku z tym, sąd był związany cofnięciem i zobowiązany do umorzenia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.o.u.p.g. art. 9j § ust. 1, 1b i 1c
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd uzna nie dopuszczalność cofnięcia skargi, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności.
Skład orzekający
Katarzyna Matczak
przewodniczący sprawozdawca
Beata Jezielska
sędzia
Piotr Chybicki
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i zwrotu wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji cofnięcia skargi przed rozprawą i braku przesłanek do uznania cofnięcia za niedopuszczalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, polegający na umorzeniu postępowania z powodu cofnięcia skargi. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 800 PLN
Sektor
nieruchomości
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II SA/Ol 417/25 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2025-10-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-07-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Beata Jezielska Katarzyna Matczak /przewodniczący sprawozdawca/ Piotr Chybicki Symbol z opisem 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Marta Przewłucka po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na rozprawie sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 800 zł (osiemset złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie W dniu 9 czerwca 2025 r. C. sp. z o.o. (dalej: "skarżąca", "spółka") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu, decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (dalej: "Kolegium") z dnia 25 kwietnia 2025 r., nr SKO.63.13.2025, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Mrągowa z 13 stycznia 2025 r., wydaną na podstawie art. 9j ust. 1, 1b i 1c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2024 r. poz. 54 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), w przedmiocie zakazu wykonywania działalności (objętej wpisem o nr rejestrowym [...]) w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie miasta M. Zaskarżonej decyzji spółka zarzuciła naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego przez: wydanie decyzji po terminie, nieprawidłowe zawiadomienie o wszczęciu postępowania, niewyczerpujące zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego, nieprzekazanie informacji RODO, niepodpisanie protokołu, niewpisanie zastrzeżeń kontrolowanego, brak uwzględnienia wyjaśnień strony, kumulację trzech kontroli, niestosowanie zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony skarżącej. Zarzucono też brak wezwania z art. 9j ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. W dniu 20 października 2025 r. wpłynęło do Sądu pismo spółki z 17 października 2025 r., w którym spółka cofnęła złożoną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). W rozpoznawanej sprawie Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W związku z tym postępowanie sądowe należało umorzyć. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę