II SA/Ol 415/24

II SA/Ol 415/24 - Wyrok WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2024-09-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-06-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Katarzyna Matczak
Marzenna Glabas /przewodniczący/
Piotr Chybicki /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne
Ruch drogowy
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2015 poz 541
art. 7 ust.1 pkt 5
Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 września 2024 r. sprawy ze skargi D. L.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę.
Uzasadnienie
UZASDADNIENIE
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że 8 grudnia 2023 r. do organu I instancji (tj. Prezydenta Miasta Elbląga) wpłynął wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdem przez D. L. (dalej skarżący) posiadającego prawo jazdy kategorii: [...] wydane [...] r. przez Prezydenta Miasta Elbląga. W treści wniosku wskazano, że D.L. w okresie pomiędzy 5 września 2022 r. a 26 sierpnia 2023 r. wielokrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego i za te naruszenia otrzymał łącznie 28 punktów karnych. Niezależnie od powyższego, Komendant Wojewódzki Policji w Olsztynie zwrócił się do Prezydenta Miasta Elbląga - w tożsamej dacie - z wnioskiem o poinformowanie skarżącego o obowiązku poddania się badaniu psychologicznemu w zakresie psychologii transportu. W reakcji na ten wniosek, Prezydent Elbląga pismem z 12 grudnia 2023 roku poinformował skarżącego o przedmiotowym obowiązku, a także o konieczności dostarczenia odpowiedniego orzeczenia psychologicznego (pouczając jednocześnie o tym, iż w przypadku nieprzedstawienia tego rodzaju orzeczenia - stwierdzającego brak lub istnienie przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami wydana zostanie decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy). Pismem z 12 grudnia 2023 r. (doręczonym w dniu 19 grudnia 2023 r.) organ I instancji zawiadomił natomiast skarżącego, że w dniu 8 grudnia 2023 r. zostało wszczęte - z urzędu - postępowanie w sprawie zatrzymania jego prawa jazdy. W trakcie prowadzonego postępowania, skarżący przedłożył organowi pisemne wyjaśnienia dotyczące wniosku o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. W reakcji na udostępnione mu informacje w zakresie stwierdzonych naruszeń przepisów ruchu drogowego zanegował fakt swojej odpowiedzialności za stwierdzone wykroczenia drogowe. Wskazał m.in. leczy się onkologicznie od listopada 2021. W momencie zatrzymania 18 lipca 2023 oczekiwał na zaświadczenie zwalniające z obowiązku jazdy w pasach wystawione przez lekarza. Zaświadczenie oraz część dokumentacji medycznej dołączył do wyjaśnienia Do powyższego pisma załączył m. in. zaświadczenie lekarskie, datowane na dzień 4 sierpnia 2023 r., wydane przez lekarza uprawnionego do badań lekarskich kierowców w trybie art. 39 ust. 2 pkt 1 Prawa o ruchu drogowym. Z zaświadczenia tego wynikało, że w przypadku skarżącego istnieje przeciwwskazanie do używania pasów bezpieczeństwa - od dnia 4 sierpnia 2023 r. do dnia 5 sierpnia 2026 r. Powyższe pismo skarżącego (wraz z zaświadczeniem lekarskim) zostało przesłane przez Prezydenta Elbląga Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Olsztynie, z prośbą o ustosunkowanie się do jego treści. Pismem z dnia 9 stycznia 2024 r. Komendant Wojewódzki Policji w Olsztynie poinformował, iż podtrzymuje swój wcześniejszy wniosek o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji skarżącego. Komendant wskazał, że wszystkie 4 wykroczenia drogowe zostały zakończone mandatami karnymi kredytowanymi, skutkującymi przypisaniem 28 pkt karnych. Zaznaczył również, że "punkty przypisywane kierowcom mają charakter akcesoryjny w stosunku do wykroczenia lub przestępstwa. O ich naliczaniu nie decyduje bezpośrednio policjant lub sąd - są one automatycznie przypisywane do poszczególnych naruszeń przepisów ruchu drogowego.
Bazując na powyższych ustaleniach, Prezydent Elbląga decyzją z 30 stycznia 2024 r. orzekł o zatrzymaniu skarżącemu prawa jazdy kategorii [...].
Od powyższej decyzji skarżący wywiódł odwołanie w którym zakwestionował obie decyzje Prezydenta Miasta Elbląga, a więc także i tą, dotyczącą skierowania go na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Skarżący wskazał, że nie zgadza się z informacjami dotyczącymi zatrzymania go przez Policję 5 września 2022 r. Wskazał, że okoliczności zatrzymania były inne od zreferowanych przez organ policji, a samego czynu nie popełnił. Wskazał, że nie rozmawiał w trakcie jazdy przez telefon. Rozmowa była prowadzona dużo wcześniej przez zestaw głośnomówiący. Nie zgładził się także z zasadnością mandatu powiązanego z niedopełnieniem obowiązku zapięcia pasów bezpieczeństwa, ponieważ jak wskazał posiada zwolnienie z obowiązku zapinania pasów, co udokumentował przy piśmie z grudnia 2023 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu, decyzją z [...] r. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie Prezydenta Elbląga z 30 stycznia 2024 r. dotyczące zatrzymania skarżącemu prawa jazdy kategorii [...]. W motywach rozstrzygnięcia kolegium, po przedstawieniu stanu faktycznego wskazało, że decyzja w sprawie zatrzymania prawa jazdy z powodu przekroczenia 24 punktów karnych ma charakter związany. Oznacza to że organ administracji publicznej w takiej sytuacji nie ma żadnej dowolności i uznaniowości. Nie ma wyboru co do odstąpienia od zatrzymania prawa jazdy, w przypadku złożenia stosownego wniosku przez komendanta. Każdorazowo w przypadku przekroczenia przez kierującego pojazdem liczby 24 punktów karnych za naruszenie przepisów ruchu drogowego właściwy organ administracji publicznej jest zobowiązany do wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy, w zakresie wszystkich posiadanych przez tego kierowcę kategorii. Kolegium podkreśliło, że organ administracji nie jest uprawniony do badania, w ramach prowadzonego postępowania wyjaśniającego, skuteczności wpisów w ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego.
W nawiązaniu do powyższego Kolegium wywiodło, że w przedmiotowej sprawie fakt uzyskania przez skarżącego liczby przekraczającej dopuszczalne 24 punkty karne jest bezsporny. Potwierdza to wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie z dnia 5 grudnia 2023 r., w którym szczegółowo wskazano daty i zdarzenia, w których doszło do naruszenia przepisów i zasad ruchu drogowego oraz otrzymania 28 punktów karnych, tj.:
1) 5 września 2022 r. (S.) - naruszenie zakazu korzystania podczas jazdy z telefonu wymagającego trzymania słuchawki lub mikrofonu w ręku (5 pkt karnych);
2) 18 lipca 2023 r. (E.) - naruszenie obowiązku korzystania z pasów bezpieczeństwa przez kierującego pojazdem (5 pkt karnych);
3) 20 lipca 2023 r. (F.) - przekroczenie dopuszczalnej prędkości od 31 do 40 km/h (9 pkt karnych);
4) 26 sierpnia 2023 r. (E.) - przekroczenie dopuszczalnej prędkości od 31 do 40 km/h (9 pkt karnych).
Kolegium podkreśliło, że wszystkie wyżej wskazane punkty karne zostały naliczone na podstawie przepisów rozporządzeń wykonawczych do ustawy Prawo o ruchu drogowym, które zostały wskazane w piśmie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie z dnia 9 stycznia 2024 r., kierowanym do Prezydenta Elbląga. Nie ulega przy tym wątpliwości, iż to właśnie Policja prowadzi ewidencję kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego, w której dokonuje stosownych wpisów w zakresie określonego rodzaju naruszeń przepisów ruchu drogowego oraz liczby punktów odpowiadających popełnionemu przez kierowcę naruszeniu. Przypisywanie punktów za konkretne naruszenia przepisów ruchu drogowego, dokonywanie wpisów do ewidencji i ich usuwanie należy do wyłącznej kompetencji Policji. Czynności te nie mogą być natomiast dokonywane ani przez starostę ani też przez samorządowe kolegium odwoławcze (jako organy administracji odpowiednio: I instancji oraz odwoławczy).
Kolegium przyjęło, że argumenty skarżącego zawarte w treści odwołania, kwestionujące prawidłowość naliczenia mu punktów karnych za naruszenia przepisów ruchu drogowego nie mogły zostać zaakceptowane. W opinii organu odwoławczego dostępne akta sprawy nie wskazywały na to, aby skarżący kwestionował nałożenie nań mandatów w przewidzianym do tego trybie (odrębnym od postępowania administracyjnego). Żaden z 4 mandatów - jak wynika z informacji udzielonych przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie - nie został uchylony, tak więc suma punktów karnych wynikających z tychże mandatów (przekraczająca 24) powodowała zasadność wydania przez Prezydenta Elbląga decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy. Uzupełniająco Kolegium wskazało, że nie zasługiwał na aprobatę zarzut odwołania, odnoszący się do posiadania przez skarżącego zaświadczenia lekarskiego o przeciwwskazaniach do używania pasów bezpieczeństwa. Wydane zaświadczenie lekarskie (stwierdzające takowe przeciwwskazania) obejmuje okres od 4 sierpnia 2023 r. do 5 sierpnia 2026 r. Tymczasem naruszenie przez kierowcę przepisów ruchu drogowego (polegające na braku korzystania z pasów bezpieczeństwa) miało miejsce 18 lipca 2023 r., a więc w okresie, w którym skarżący nie legitymował się jeszcze zaświadczeniem.
Pismem z 6 maja 2024 r. skarżący wywiódł od powyższej decyzji Kolegium skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W treści wskazał: "Podtrzymuję, że nie zgadzam się z mandatem i punktami karnymi za:
-05.09.2022 - nie rozmawiałem przez telefon w czasie zatrzymania. Rozmowa była prowadzona przez zestaw głośnomówiący dużo wcześniej, co można sprawdzić na bilingu u operatora. Nie zgadza się miejsce zatrzymania. Miejscowość S. jest oddalona około 6 km od miejsca zatrzymania tj. J. pomiędzy DPS R., a N.
- 18.07.2023 - brak pasów bezpieczeństwa - leczę się onkologicznie z powodu [...] i mam zaświadczenie lekarskie zwalniające mnie z obowiązku używania pasów bezpieczeństwa. Zaświadczenie i dokumentacje medyczną dołączałem do pisma z grudnia 2023 ".
W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych sprowadzają się do kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, tj. kontroli zgodności zaskarżonego aktu z przepisami postępowania administracyjnego, a także prawidłowości zastosowania i wykładni norm prawa materialnego.
Jednocześnie zaś, zgodnie z art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, natomiast art. 135 p.p.s.a. obliguje sąd do wzięcia pod uwagę z urzędu wszelkich naruszeń prawa.
Oceniając, w świetle powołanych wyżej kryteriów zaskarżaną decyzję, Sąd stwierdził, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zaskarżona decyzja jest zgodna z przepisami prawa.
Rozpoznając przedmiotową sprawę w tak zakreślonych granicach Sąd doszedł do przekonania, że zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja organu I instancji nie naruszają prawa i brak jest podstaw o wyeliminowania ich z obrotu prawnego.
Przedmiotem kontroli sądowej jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji o zatrzymaniu skarżącemu prawa jazdy.
Materialnoprawną podstawę wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy stanowił art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 541, dalej jako ustawa zmieniająca). Art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy zmieniającej stanowi, że do dnia wskazanego w komunikacie, który minister właściwy do spraw informatyzacji ogłasza w swoim dzienniku urzędowym oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, określającego termin wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających wprowadzenie, przekazywanie, gromadzenie i udostępnianie z centralnej ewidencji kierowców danych o naruszeniach, o których mowa rozdziale 15 ustawy zmienianej w art. 5 - starosta wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy lub pozwolenia na kierowanie tramwajem w przypadku przekroczenia liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 4, to jest ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 z późn. zm.; dalej: p.r.d.).
Z kolei przepis art. 130 ust. 1 p.r.d., do którego odsyła ustawa zmieniająca z 2015 r., został uchylony z dniem 4 czerwca 2018 r. Przed jego uchyleniem stanowił on, że Policja prowadzi ewidencję kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego. Określonemu naruszeniu przypisuje się odpowiednią liczbę punktów i wpisuje się do tej ewidencji. Uchylenie art. 130 p.r.d. z dniem 4 czerwca 2018 r. nastąpiło na podstawie art. 125 pkt 13 w zw. z art. 139 pkt 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2011 r. poz. 151). Jednocześnie, w dniu 4 czerwca 2018 r. wszedł w życie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 957 z późn. zm., dalej: ustawa zmieniająca z 2018 r.), zgodnie z którym przepis art. 130 p.r.d., w brzmieniu dotychczasowym, stosuje się do dnia wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających wprowadzenie, przekazywanie, gromadzenie i udostępnianie z centralnej ewidencji kierowców danych o naruszeniach, o których mowa w art. 130 p.r.d. W myśl art. 16 ust. 2 ustawy zmieniającej z 2018 r., Minister właściwy do spraw informatyzacji ogłasza w swoim dzienniku urzędowym oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej komunikat określający termin wdrożenia rozwiązań technicznych, o których mowa w ust. 1. Komunikat ogłasza się w terminie co najmniej 3 miesięcy przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych określonym w tym komunikacie.
Następnie w ustawie z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy -Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 2328 z późn. zm., dalej ustawa zmieniająca p.r.d.) w art. 14 pkt 2 i 3 przewidziano, że w ustawie z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 957, z 2019 r. poz. 730, z 2020 r. poz. 1517 oraz z 2021 r. poz. 1997) wprowadza się następujące zmiany: 2) uchyla się art. 16; 3) art. 16a otrzymuje brzmienie: "Art. 16a. Do dnia wskazanego w komunikacie, o którym mowa w art. 14 ust. 2, policjant zatrzyma prawo jazdy w razie przekroczenia liczby 24 punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego wpisanych do ewidencji, o której mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2328). Przepisy art. 135 ust. 4, art. 135a ust. 5, art. 135b i art. 136 ust. 1-3 oraz art. 139 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się odpowiednio."
Z kolei art. 17 ust. 1 i 5 ustawy zmieniającej p.r.d. z 2021 r. stanowi, że:
1. "Do dnia wdrożenia rozwiązań technicznych, o których mowa w komunikacie ministra właściwego do spraw informatyzacji wydanym na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 14, Policja prowadzi ewidencję kierujących pojazdami silnikowymi, motorowerami oraz tramwajami naruszających przepisy ruchu drogowego. Określonemu naruszeniu popełnionemu przez osobę uprawnioną do kierowania pojazdem silnikowym, motorowerem lub tramwajem przypisuje się odpowiednią liczbę punktów w skali od 1 do 15 i wpisuje się ją do tej ewidencji.
(...)
5. Ewidencja, o której mowa w ust. 1, obejmuje także naruszenia przepisów ruchu drogowego, o których mowa w art. 130 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, popełnione przed dniem wejścia w życie art. 14 pkt 2 niniejszej ustawy. Do tych naruszeń w zakresie liczby przypisanych punktów oraz ich usuwania stosuje się przepisy dotychczasowe."
W dacie wydania przez Prezydenta Elbląga decyzji (jak również dokonania jej kontroli instancyjnej przez kolegium) nie doszło do określenia przez Ministra Cyfryzacji terminu wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających wprowadzanie, przekazywanie, gromadzenie i udostępnianie z centralnej ewidencji kierowców danych o naruszeniach. Stąd też fakt przekroczenia przez kierującego pojazdem liczby 24 punktów w wyniku naruszeń przepisów ruchu drogowego jest przesłanką do wydania przez starostę decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy.
Podkreślenia wymaga, że przedmiotowa decyzja ma charakter związany, a organ je prowadzący nie ma uprawnień do weryfikacji przypisanej kierowcy liczby punktów, jest natomiast informacją o liczbie punktów związany. Powyższy pogląd jest ugruntowany w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. np. wyrok NSA z 6 lutego 2018 r. sygn. akt I OSK 1811/17; wyrok NSA z 8 lutego 2018 r., sygn. akt I OSK 1931/17; wyrok NSA z 4 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK 127/13 por. wyrok WSA we Wrocławiu z 11 kwietnia 2024 r., sygn. akt III SA/Wr 261/23). Zawarty w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy zwrot "wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy" wyraźnie wskazuje, że decyzja wydana na podstawie tego przepisu jest decyzją o charakterze związanym. Oznacza to, że w sytuacji, gdy kierowca przekroczy 24 punkty za naruszenie przepisów o ruchu drogowym, ustawodawca nie pozostawił organowi administracji publicznej żadnej dowolności i uznaniowości. W konsekwencji w przypadku złożenia stosownego wniosku przez komendanta Policji, organ nie ma wyboru, co do odstąpienia od wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy. Podkreślić należy, że organ nie prowadzi żadnych własnych ustaleń co do naruszenia przepisów o ruchu drogowym, a jedynie opiera swoje rozstrzygnięcie na przekazanej mu informacji, która ma charakter dokumentu urzędowego, stanowiącego dowód tego, co zostało w nim urzędowo stwierdzone.
Słusznie więc organ odwoławczy wskazał, że prowadzenie ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego należy do wyłącznej kompetencji właściwych organów Policji. W konsekwencji, w postępowaniu o zatrzymanie prawa jazdy przedmiotem rozważań starosty nie mogą być zarzuty dotyczące ilości posiadanych punktów, czy okoliczności dotyczące naruszenia przepisów ruchu drogowego. Zarzuty te mogą być rozważane wyłącznie w postępowaniu przed organami Policji, a następnie przed sądem administracyjnym w skardze na czynność lub ewentualnie bezczynność w przedmiocie wpisu do ewidencji.
Postępowanie w sprawie zatrzymania prawa jazdy zostało wszczęte na skutek informacji Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie o przekroczeniu przez Skarżącego 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego oraz wniosku o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy i o skierowanie strony na badania psychologiczne. Poza sporem pozostaje, że Skarżący w okresie od 5 września 2022 r. do 26 sierpnia 2023 r. czterokrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego, w związku z czym otrzymał łącznie 28 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Wniosek Komendanta obligował organ I instancji do wszczęcia postępowania o zatrzymanie prawa jazdy i w konsekwencji do wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy.
Biorąc pod uwagę powyższe, w ocenie Sądu za trafne należy uznać stanowisko organów I i II instancji, że w sprawie zaistniała podstawa do wydania decyzji w przedmiocie zatrzymania skarżącemu prawa jazdy, skoro dane wskazane we wniosku Komendanta Wojewódzkiego Policji potwierdzały okoliczność, że Skarżący przekroczył 24 punkty za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Wniosek Komendanta określił 4 przypadki naruszenia przez Skarżącego przepisów o ruchu drogowym, za które to otrzymał on łącznie 28 punktów. Wszystkie naruszenia miały miejsce w okresie od 5 września 2022 r. do 26 sierpnia 2023 r. Skarżący tych ustaleń w żaden sposób nie podważył, albowiem nie wykazał, aby którykolwiek wpis do ewidencji, wskazany przez Komendanta Wojewódzkiego Policji został z niej usunięty lub nie istniał.
W ocenie Sądu wydana decyzja jest zgodna z prawem, a uzasadnienie zaskarżonej decyzji jest prawidłowe i spełnia wymogi określone w art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm., dalej: k.p.a.).
Ze względu na powyższe, na podstawie art. 151 p.p.s.a., Sąd oddalił skargę.