II SA/OL 376/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2024-08-01
NSAbudowlaneNiskawsa
roboty budowlanesprzeciwodrzuceniebraki formalnePESELterminprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnyminadzór budowlany

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił sprzeciw skarżącego od decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Skarżący wniósł sprzeciw od decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącej wykonania robót budowlanych. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni. Skarżący uzupełnił braki formalne z opóźnieniem, po upływie wyznaczonego terminu. W związku z tym, Sąd odrzucił sprzeciw na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał sprzeciw wniesiony przez W.M. od decyzji Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dotyczącej wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych sprzeciwu, w szczególności do wskazania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 czerwca 2024 r., jednak braki formalne zostały uzupełnione dopiero w dniu 11 czerwca 2024 r., czyli po upływie wyznaczonego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Przepisy dotyczące skargi stosuje się odpowiednio do sprzeciwu od decyzji. Brak numeru PESEL stanowi brak formalny, który powinien zostać uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie tych braków w terminie skutkuje odrzuceniem pisma. W związku z powyższym, Sąd odrzucił sprzeciw i orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuzupełnienie braków formalnych sprzeciwu w wyznaczonym terminie skutkuje jego odrzuceniem.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca sprzeciw, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Do sprzeciwu stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Brak numeru PESEL stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w określonym terminie. Nieuzupełnienie go w terminie wywołuje skutek w postaci odrzucenia sprzeciwu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 64b § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych (numeru PESEL) w wyznaczonym przez sąd terminie.

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze brak numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu

Skład orzekający

Piotr Chybicki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania sprzeciwów i skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia numeru PESEL w sprzeciwie od decyzji administracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia sprzeciwu z powodu uchybienia terminowi na uzupełnienie braków formalnych.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ol 376/24 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2024-08-01
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-05-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Piotr Chybicki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono sprzeciw od decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 46 par.2 pkt 1 lit. b, art. 49, art. 57 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3, art. 64b par.1, art. 232 par.1 pkt1, par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Dnia 1 sierpnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu W. M. od decyzji Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [....] w sprawie wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem postanawia 1. odrzucić sprzeciw; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego.
Uzasadnienie
W.M. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie sprzeciw od decyzji Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. w sprawie wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 20 maja 2024 r. Przewodniczącej Wydziału II skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych sprzeciwu od decyzji poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 czerwca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru pisma – k. 22 akt sądowych), jednak skarżący dopiero w dniu 11 czerwca 2024 r. usunął braki formalne sprzeciwu podając swój numer PESEL (data nadania przesyłki – k. 24 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935) – dalej jako: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei na podstawie art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Stosownie natomiast do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika, że gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Brak numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie skarżący otrzymał w dniu 3 czerwca 2024 r. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu upływał
10 czerwca 2024 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie wskazał numeru PESEL. Dopiero w dniu 11 czerwca 2024 r. skarżący usunął braki formalne sprzeciwu podając swój numer PESEL (data nadania przesyłki – k. 24 akt sądowych). W tej sytuacji sprzeciw podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1. sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono w punkcie 2. sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI