II SA/Ol 347/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. R. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta E. o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego z lokalu przy ul. "[...]" w E. Organy administracji uznały, że skarżący opuścił wskazany lokal, mimo że zamieszkiwał w budynku gospodarczym na tej samej posesji. Skarżący argumentował, że budynek ten był przystosowany do zamieszkania i powinien być traktowany jako odrębny adres, a organy nie ustaliły prawidłowo jego numeracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji. Sąd wskazał, że organy nie ustaliły w sposób niebudzący wątpliwości prawidłowej numeracji budynków na posesji zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości. W szczególności nie odniesiono się do przeznaczenia budynku gospodarczego i jego oznaczenia numerem porządkowym. Sąd podkreślił, że meldunek służy celom ewidencyjnym i potwierdza fakt pobytu, a wymeldowanie było przedwczesne bez ustalenia prawidłowej numeracji. Kwestie związane z umową dożywotniego zamieszkiwania powinny być rozstrzygane przez sądy powszechne. Sąd nakazał organowi pierwszej instancji ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem konieczności ustalenia prawidłowej numeracji budynków.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących numeracji porządkowej nieruchomości i ich wpływ na postępowanie o wymeldowanie, a także znaczenie ewidencyjne meldunku.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z numeracją budynków na posesji i obowiązkiem meldunkowym. Kwestie praw do lokalu wynikające z umów cywilnoprawnych należą do odrębnego postępowania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji prawidłowo ustalił podstawy do wymeldowania osoby z pobytu stałego, gdy osoba ta zamieszkuje w budynku gospodarczym na terenie posesji, a numeracja budynków nie została jednoznacznie ustalona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie ustaliły prawidłowo numeracji budynków na posesji, co czyniło wymeldowanie przedwczesnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie ustaliły w sposób niebudzący wątpliwości prawidłowej numeracji budynków na posesji zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury. Nie odniesiono się do przeznaczenia budynku gospodarczego i jego oznaczenia numerem porządkowym, co uniemożliwiło jednoznaczne stwierdzenie opuszczenia lokalu.
Jaki jest status prawny budynku gospodarczego przystosowanego do zamieszkania w kontekście obowiązku meldunkowego i numeracji porządkowej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Budynek gospodarczy, nawet przystosowany do zamieszkania, może być oznaczony numerem porządkowym nieruchomości, z dodatkowymi oznaczeniami literowymi lub numerami kolejnymi, w zależności od jego położenia i przeznaczenia, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury dotyczące numeracji porządkowej nieruchomości, wskazując, że organy powinny ustalić, czy budynek gospodarczy, w którym zamieszkuje skarżący, jest przeznaczony na stały pobyt ludzi i jaka jest jego prawidłowa numeracja.
Czy umowa dożywotniego zamieszkiwania ma znaczenie w postępowaniu o wymeldowanie?
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu o wymeldowanie umowa dożywotniego zamieszkiwania nie ma znaczenia prawnego, gdyż meldunek służy jedynie celom ewidencyjnym i potwierdzeniu faktycznego pobytu. Spory z takiej umowy rozstrzygają sądy powszechne.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że w obecnym stanie prawnym zameldowanie ma charakter ewidencyjny i nie rodzi praw do lokalu, a ewentualne spory wynikające z umowy dożywocia należą do właściwości sądów powszechnych.
Przepisy (9)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 15 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Organ gminy wydaje decyzję w sprawie wymeldowania osoby, która opuściła miejsce pobytu stałego lub czasowego trwającego ponad 2 miesiące i nie dopełniła obowiązku wymeldowania się.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd kontroluje zaskarżone decyzje pod kątem ich zgodności z prawem.
p.p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Usunięcie zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego może nastąpić tylko w przypadku, gdy organ naruszył prawo.
rozp. M.Inf. nr 243/2004 art. 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości
Każda nieruchomość powinna mieć jeden numer porządkowy, którym oznacza się również budynki na niej położone.
Pomocnicze
u.e.l.i.d.o. art. 9 § ust. 2b
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Zameldowanie w lokalu służy wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu w tym lokalu.
u.e.l.i.d.o. art. 9b
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Adres określa się przez podanie nazwy miasta, ulicy, numeru domu i lokalu (pomieszczenia) oraz nazwy województwa.
p.p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o wykonalności zaskarżonej decyzji.
rozp. M.Inf. nr 243/2004 art. 4 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości
Określa sposób numeracji nieruchomości z więcej niż jednym budynkiem położonym frontem do ulicy oraz oznaczenia tych budynków.
rozp. M.Inf. nr 243/2004 art. 5 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości
Określa sposób oznaczania budynków położonych w głębi nieruchomości oraz wyłącza stosowanie tego przepisu do budynków gospodarczych i magazynowych nieprzeznaczonych na stały pobyt ludzi, chyba że właściciel złoży wniosek.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie ustaliły prawidłowo numeracji budynków na posesji zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury. • Budynek gospodarczy, w którym zamieszkuje skarżący, powinien być traktowany jako odrębny adres lub jego numeracja powinna zostać prawidłowo ustalona.
Odrzucone argumenty
Ustalenia Policji co do zamieszkiwania skarżącego w miejscowości S. • Argumentacja organów, że numer "[...]" jest numerem porządkowym budynku mieszkalnego, a nie całej posesji.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie to jedynie rejestracja miejsca pobytu i nie rodzi żadnych praw do lokalu • dalsze zameldowanie stanowiłoby tzw. fikcję meldunkową • numer "[...]" jest numerem porządkowym budynku nie zaś całej posesji • każda nieruchomość powinna mieć jeden numer porządkowy • wymeldowanie skarżącego z wymienionego adresu było więc co najmniej przedwczesne
Skład orzekający
Hanna Raszkowska
przewodniczący
Marzenna Glabas
członek
Bogusław Jażdżyk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących numeracji porządkowej nieruchomości i ich wpływ na postępowanie o wymeldowanie, a także znaczenie ewidencyjne meldunku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z numeracją budynków na posesji i obowiązkiem meldunkowym. Kwestie praw do lokalu wynikające z umów cywilnoprawnych należą do odrębnego postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są szczegóły proceduralne i prawidłowe ustalenie stanu faktycznego, nawet w pozornie prostych sprawach administracyjnych, takich jak wymeldowanie.
“Błędna numeracja posesji uniemożliwiła wymeldowanie. Sąd wskazuje na kluczowe znaczenie przepisów o adresacji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.