II SA/Ol 337/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę B. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które stwierdziło niedopuszczalność jego odwołania od decyzji przyznającej zasiłki rodzinne jego byłej żonie, D. M. SKO uznało, że B. M. nie był stroną postępowania, ponieważ dzieci pozostawały pod opieką matki, a świadczenia były przyznawane jemu. WSA uznał jednak, że SKO błędnie zinterpretowało przepisy. Sąd podkreślił, że zgodnie z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym, oboje rodzice, mimo rozwodu, zachowują władzę rodzicielską i prawo do działania w interesie dzieci. WSA stwierdził, że ojciec posiadał interes prawny do wniesienia odwołania, ponieważ celem zasiłku rodzinnego jest wsparcie finansowe dziecka, co leży w jego dobru. Ponadto, sąd wskazał, że w przypadku stwierdzenia braku legitymacji strony, organ odwoławczy powinien umorzyć postępowanie, a nie stwierdzać niedopuszczalność odwołania. W konsekwencji, WSA uchylił zaskarżone postanowienie SKO.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie legitymacji czynnej rodzica do wniesienia odwołania w sprawach świadczeń rodzinnych oraz prawidłowej formy rozstrzygnięcia przez organ odwoławczy w przypadku braku tej legitymacji.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z władzą rodzicielską i świadczeniami rodzinnymi po rozwodzie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ojciec dzieci, mimo rozwodu i pozostawania dzieci pod opieką matki, posiada legitymację czynną do wniesienia odwołania od decyzji przyznającej zasiłek rodzinny matce?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ojciec dzieci posiada legitymację czynną do wniesienia odwołania, ponieważ celem zasiłku rodzinnego jest wsparcie finansowe dziecka, co leży w jego dobru, a oboje rodzice mają prawo działać w interesie dziecka.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że władza rodzicielska przysługująca obojgu rodzicom, mimo rozwodu, uprawnia ojca do działania w imieniu dzieci w sprawie świadczeń rodzinnych. Interes prawny ojca wynika z faktu, że świadczenia te służą dobru dziecka, a jego prawo do wykonywania władzy rodzicielskiej obejmuje dbanie o ten interes.
W jakiej formie organ odwoławczy powinien rozstrzygnąć o braku legitymacji strony do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ odwoławczy powinien wydać decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego, a nie postanowienie o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania.
Uzasadnienie
Zgodnie z uchwałą NSA, stwierdzenie braku legitymacji strony następuje w drodze decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 Kpa, a nie postanowienia o niedopuszczalności odwołania.
Przepisy (16)
Główne
P.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie zaskarżonego postanowienia z powodu naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego.
k.r.o. art. 95 § § 1 i 3
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Zakres władzy rodzicielskiej.
k.r.o. art. 97 § § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Wykonywanie władzy rodzicielskiej przez oboje rodziców.
k.r.o. art. 98 § § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Przedstawicielstwo ustawowe dziecka przez rodziców.
u.ś.r. art. 4 § ust. 2 pkt 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Uprawnieni do zasiłku rodzinnego.
u.ś.r. art. 27 § ust. 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Wypłata świadczeń rodzinnych w przypadku braku wspólnego gospodarstwa domowego.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Umorzenie postępowania odwoławczego.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 113 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.ś.r. art. 32
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
u.ś.r. art. 4 § ust. 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 27 § ust. 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
P.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ojciec dzieci posiada interes prawny do wniesienia odwołania od decyzji przyznającej zasiłek rodzinny matce, ponieważ władza rodzicielska obejmuje dbanie o dobro dziecka. • Organ odwoławczy powinien umorzyć postępowanie odwoławcze, a nie stwierdzać jego niedopuszczalność, gdy strona kwestionuje legitymację czynną.
Odrzucone argumenty
Ojciec dzieci nie posiada legitymacji czynnej do wniesienia odwołania, gdyż świadczenia rodzinne przyznano matce, pod której opieką pozostają dzieci. • Zaskarżone postanowienie SKO było zgodne z prawem, ponieważ odwołanie zostało wniesione przez osobę nieposiadającą legitymacji.
Godne uwagi sformułowania
celem zasiłku rodzinnego jest właśnie finansowe wsparcie w utrzymaniu dziecka. Jego przyznanie leży zatem w interesie dzieci • nie są bowiem tożsame pojęcia: "pozostawania dziecka pod opieką rodzica" i "wykonywanie władzy rodzicielskiej" • stwierdzenie, przez organ odwoławczy, iż wnoszący odwołanie nie jest stroną w rozumieniu art. 28 Kpa następuje w drodze decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego
Skład orzekający
Marzenna Glabas
przewodniczący
Katarzyna Matczak
sprawozdawca
Beata Jezielska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie legitymacji czynnej rodzica do wniesienia odwołania w sprawach świadczeń rodzinnych oraz prawidłowej formy rozstrzygnięcia przez organ odwoławczy w przypadku braku tej legitymacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z władzą rodzicielską i świadczeniami rodzinnymi po rozwodzie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw rodzicielskich i dostępu do świadczeń socjalnych, pokazując, jak sąd może interpretować przepisy w celu ochrony interesu dziecka.
“Czy rozwiedziony ojciec może odwołać się od decyzji o zasiłku dla dzieci?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.