II SA/Ol 313/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o cofnięciu R. C. uprawnień do kierowania pojazdami kategorii A, B, T. Cofnięcie nastąpiło w związku z orzeczonym przez Sąd Rejonowy zakazem prowadzenia pojazdów mechanicznych na okres 3 lat, biegnącym od 11 sierpnia 2022 r. Organy administracji cofnęły uprawnienia na okres od 11 sierpnia 2022 r. do 9 sierpnia 2025 r., obliczając 1095 dni zakazu. Prokurator zarzucił błąd w obliczeniu daty końcowej, wskazując, że uwzględnienie roku przestępnego (2024) powinno skutkować zakończeniem zakazu 10 sierpnia 2025 r., a nie 9 sierpnia 2025 r. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, uznał skargę za zasadną. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było prawidłowe ustalenie okresu obowiązywania zakazu prowadzenia pojazdów. Sąd podkreślił, że organy administracji są związane treścią wyroku sądu karnego i nie mogą samodzielnie interpretować przepisów dotyczących wykonywania środka karnego. Zgodnie z art. 184 k.k.w., sąd powinien podać datę początkową, od której należy liczyć okres wykonywania zakazu. W przypadku wątpliwości, organ administracji powinien zwrócić się do sądu. Sąd uznał, że obliczenie terminu końcowego zakazu powinno uwzględniać zasadę, że dzień, w którym zdarzenie nastąpiło (początek zakazu), nie jest wliczany do okresu jego trwania, a rok liczy się za 365 dni (art. 12c k.k.w.), z uwzględnieniem roku przestępnego. W konsekwencji, sąd stwierdził, że uprawnienia powinny być cofnięte do 10 sierpnia 2025 r., a decyzje organów obu instancji zapadły z naruszeniem prawa materialnego, co skutkowało ich uchyleniem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPrawidłowe obliczanie terminów wykonania środków karnych w postaci zakazu prowadzenia pojazdów, kompetencje organów administracji w zakresie wykonywania orzeczeń sądowych, interpretacja przepisów k.k.w. dotyczących cofania uprawnień.
Dotyczy specyficznej sytuacji obliczania okresu zakazu prowadzenia pojazdów, ale zasady interpretacji przepisów wykonawczych mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Jak prawidłowo obliczyć datę końcową okresu zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych, uwzględniając rok przestępny i zasady liczenia terminów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Okres zakazu prowadzenia pojazdów powinien być liczony od dnia następującego po dacie początkowej, a rok liczy się za 365 dni (art. 12c k.k.w.). Rok przestępny wpływa na skrócenie terminu o jeden dzień. W przypadku zakazu rozpoczynającego się 11 sierpnia 2022 r. na 3 lata, termin końcowy przypada na 10 sierpnia 2025 r.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji błędnie obliczyły datę końcową zakazu prowadzenia pojazdów. Kluczowe jest prawidłowe zastosowanie przepisów k.k.w. dotyczących liczenia okresu środka karnego, w tym uwzględnienie roku przestępnego. Sąd podkreślił, że organy nie mogą samodzielnie interpretować wyroków sądów powszechnych w zakresie wykonywania środków karnych.
Czy organ administracji może samodzielnie ustalać datę początkową i końcową okresu zakazu prowadzenia pojazdów, czy jest związany treścią wyroku sądu karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ administracji jest związany treścią wyroku sądu karnego i nie może samodzielnie rozstrzygać wątpliwości co do wykonania orzeczenia. W przypadku braku jasnej daty początkowej w wyroku, organ powinien zwrócić się do sądu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 182 § 2 k.k.w. w połączeniu z art. 43 § 3 k.k. i art. 184 k.k.w. nakłada na organ administracji obowiązek cofnięcia uprawnień na okres ściśle oznaczony datami wynikającymi z wyroku sądu karnego. Organ nie może we własnym zakresie interpretować lub uzupełniać orzeczenia sądu.
Przepisy (10)
Główne
u.k.p. art. 103 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Podstawa do wydania decyzji administracyjnej o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami w przypadku orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów.
k.k.w. art. 182 § 2
Kodeks karny wykonawczy
Organ zobowiązany do cofnięcia uprawnień do prowadzenia pojazdów w orzeczonym zakresie i okresie zakazu.
Pomocnicze
k.k.w. art. 12c
Kodeks karny wykonawczy
Przepis określający sposób liczenia okresu wykonywania kar i środków karnych (rok za 365 dni).
k.k.w. art. 184
Kodeks karny wykonawczy
Przepis nakładający na sąd obowiązek podania daty początkowej, od której należy liczyć okres wykonywania środka karnego.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący utrzymania w mocy decyzji organu I instancji przez organ odwoławczy.
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do uchylenia decyzji administracyjnej przez sąd administracyjny w przypadku naruszenia prawa.
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa właściwość sądów administracyjnych do badania zgodności z prawem aktów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 119 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje rozpoznawanie spraw w trybie uproszczonym.
k.k. art. 43 § 3
Kodeks karny
Określa obowiązek zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdów, determinujący rozpoczęcie biegu zakazu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne obliczenie daty końcowej okresu cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami, z pominięciem wpływu roku przestępnego na skrócenie terminu o jeden dzień.
Godne uwagi sformułowania
organ administracyjny, wchodząc w kompetencje sądu karnego wbrew wyraźnej dyspozycji art. 13 § 1 k.k.w., dokonuje wyjaśnienia wątpliwości co do wykonania orzeczenia i de facto uzupełnia orzeczenie takiego sądu. • dyspozycja art. 182 § 2 k.k.w. w części wyrażenia "w orzeczonym zakresie" stanowi iunctim z art. 43 § 3 k.k. identyfikującym czynność (obowiązek zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdów) determinującą rozpoczęcie biegu okresu zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych i z art. 184 k.k.w. wskazującym z kolei datę początkową określoną na podstawie treści wyroku, od której należy liczyć okres wykonywania rzeczonego środka.
Skład orzekający
Tadeusz Lipiński
przewodniczący
Piotr Chybicki
sprawozdawca
Grzegorz Klimek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Prawidłowe obliczanie terminów wykonania środków karnych w postaci zakazu prowadzenia pojazdów, kompetencje organów administracji w zakresie wykonywania orzeczeń sądowych, interpretacja przepisów k.k.w. dotyczących cofania uprawnień."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji obliczania okresu zakazu prowadzenia pojazdów, ale zasady interpretacji przepisów wykonawczych mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu praw jazdy i zakazów prowadzenia pojazdów, a jej rozstrzygnięcie opiera się na precyzyjnej interpretacji przepisów dotyczących liczenia terminów, co jest istotne dla praktyków.
“Błąd w obliczeniu daty końca zakazu prowadzenia pojazdów: Sąd wyjaśnia, jak liczyć terminy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.