II SA/OL 303/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy dotyczącą regulaminu utrzymania czystości, po tym jak Rada Gminy uchyliła zakwestionowane zapisy, a Wojewoda cofnął skargę.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy G. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku. Wojewoda zakwestionował niektóre zapisy uchwały, uznając je za wykraczające poza kompetencje gminy. Rada Gminy, w odpowiedzi na zarządzenie Sądu, podjęła uchwałę uchylającą zakwestionowane zapisy. W związku z tym Wojewoda cofnął skargę, a Sąd umorzył postępowanie sądowe na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał sprawę ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy G. z dnia 29 grudnia 2005r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G. Wojewoda, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, złożył skargę do Sądu, wnosząc o stwierdzenie nieważności konkretnych paragrafów uchwały, które jego zdaniem wykraczały poza kompetencje organu stanowiącego gminy. Pełnomocnik Gminy G. uznał zasadność zastrzeżeń Wojewody i poinformował, że na najbliższej sesji Rady Gminy przewidziano podjęcie uchwały uchylającej zakwestionowane zapisy. Po podjęciu przez Radę Gminy uchwały zmieniającej zakwestionowane zapisy, pełnomocnik Gminy wniósł o umorzenie postępowania. Pełnomocnik Wojewody, wobec dokonanych zmian, cofnął wniesioną skargę. Sąd, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie sądowe, nie stwierdzając przesłanek do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zakwestionowane zapisy wykraczają poza kompetencje.
Uzasadnienie
Pełnomocnik Gminy uznał zasadność zastrzeżeń Wojewody co do kompetencji Rady Gminy przy uchwalaniu niektórych zapisów regulaminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (6)
Główne
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.g. art. 18 § 2 pkt 15
Ustawa o samorządzie gminnym
u.u.c.p.g. art. 4 § 1 i 2
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Ustawa o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw art. 10
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez Wojewodę wobec uchylenia zakwestionowanych zapisów przez Radę Gminy.
Godne uwagi sformułowania
zakwestionowane zapisy uchwały wykraczają poza przyznane organowi stanowiącemu gminy kompetencje cofnięcie skargi wiąże sąd sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności
Skład orzekający
Katarzyna Matczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, gdy organ uchylił wadliwy akt."
Ograniczenia: Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej, gdzie spór został zażegnany poprzez zmianę aktu prawnego przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi po zmianie uchwały przez organ. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 303/06 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2006-06-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-04-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie A. Katarzyna Matczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy G. z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G. postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uzasadnienie Uchwałą nr "[...]" z dnia 29 grudnia 2005r. Rada Gminy G., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 15, zm.), art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, ze zm.) oraz art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 175, poz. 1458), po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego, uchwaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G. W dniu 4 kwietnia 2006r. Wojewoda, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, ze zm), złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności: § 2 pkt 4 w zakresie słów: "najemcach ....najemców", § 3 w zakresie słów: "najemcy....", § 3 pkt 8,9,10,12,14,15,16,17 regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G. stanowiącego załącznik Nr 1 do uchwały Rady Gminy G. z dnia 29 grudnia 2005r. Nr "[...]" w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Gminy G. uznał skargę Wojewody wyjaśniając, iż faktycznie zakwestionowane zapisy uchwały wykraczają poza przyznane organowi stanowiącemu gminy kompetencje wynikające z ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, ze zm.). W odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia 16 maja 2006r. pełnomocnik Gminy G. poinformował, iż na najbliższej sesji Rady Gminy G. w dniu 6 czerwca 2006r. w porządku obrad przewidziano podjęcie uchwały uchylającej zakwestionowane przez organ nadzoru zapisy uchwały Nr "[...]". Pismem z dnia 13 czerwca 2006r. pełnomocnik Gminy G. poinformował o podjęciu przez Radę Gminy G. w dniu 6 czerwca 2006r. uchwały Nr "[...]" w sprawie zmiany zapisów zakwestionowanych w uchwale z dnia 29 grudnia 2005r. i wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Pełnomocnik Wojewody pismem z dnia 26 czerwca 2006r. cofnął wniesioną skargę wobec dokonanych przez Radę Gminy G. zmian w zakwestionowanej przez niego uchwale z dnia 29 grudnia 2005r. Nr "[...]" w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził zaś, aby zachodziły przesłanki do uznania, iż cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne. Wobec tego na podstawie art. 161§ 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI