II SA/Ol 30/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2026-02-20
NSAAdministracyjneNiskawsa
planowanie przestrzenneuchwała rady gminyskargabrak formalnyPESELodrzucenie skargipostępowanie administracyjnesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych, tj. niepodania numeru PESEL.

Skarżący G.G. złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Olecku dotyczącą przystąpienia do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez G.G. na uchwałę Rady Miejskiej w Olecku z dnia 14 listopada 2025 r., która wyrażała zgodę na przystąpienie do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego. Organ wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi. Przewodnicząca Wydziału II WSA w Olsztynie zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2026 r. wezwała skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od doręczenia, wskazując na konieczność podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone skarżącemu 21 stycznia 2026 r., a termin na uzupełnienie braków upłynął 28 stycznia 2026 r. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3), brak numeru PESEL w pierwszym piśmie osoby fizycznej stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Ponieważ skarżący nie podał wymaganego numeru PESEL, sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak numeru PESEL w skardze osoby fizycznej, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie, stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakłada obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie osoby fizycznej. Następnie, zgodnie z art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nieuzupełnienie tego braku formalnego w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 1 lit. b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg podania numeru PESEL przez osobę fizyczną wnoszącą pierwsze pismo w sprawie.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Procedura wzywania do uzupełnienia braków formalnych pisma.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Ogólne wskazanie aktu prawnego, z którego pochodzą przepisy p.p.s.a.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych skargi w postaci braku numeru PESEL.

Godne uwagi sformułowania

pod rygorem odrzucenia skargi nie uzupełnił przedmiotowego braku formalnego wniesionej skargi (nie podał numeru PESEL) mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skargi

Skład orzekający

Tadeusz Lipiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Przypadki odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, w szczególności niepodania numeru PESEL."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżącym jest osoba fizyczna i jest to pierwsze pismo w sprawie, a braki nie zostały uzupełnione mimo wezwania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ol 30/26 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2026-02-20
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Tadeusz Lipiński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.G. na uchwałę Rady Miejskiej w Olecku z 14 listopada 2025 r. nr BRM.0007.99.2025 w przedmiocie wyrażenia zgody na przystąpienie do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
G.G. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Olecku z 14 listopada 2025 r. w przedmiocie wyrażenia zgody na przystąpienie do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie.
Zarządzeniem przewodniczącej Wydziału II z 12 stycznia 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru PESEL.
Powyższe zarządzenia doręczono skarżącemu 21 stycznia 2026 r. na podany adres do doręczeń. Termin do usunięcia braku formalnego upłynął zatem 28 stycznia 2026 r.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej "p.p.s.a.") pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli braki ma pismo będące skargą przewodniczący, wzywając do uzupełnienia braków takiego pisma, poucza o rygorze odrzucenia skargi.
W przypadku zaś nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu.
W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił przedmiotowego braku formalnego wniesionej skargi (nie podał numeru PESEL) mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skargi.
W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI