II SA/Ol 233/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu, która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji przyznającą specjalny zasiłek celowy na zakup obuwia zimowego w kwocie 150 zł. Skarżąca, której dochód przekraczał kryterium dochodowe, wnioskowała o wyższą kwotę, argumentując nieadekwatność przyznanego świadczenia do jej potrzeb i wydatków. Organy administracji wskazały, że przyznanie specjalnego zasiłku celowego, nawet osobie przekraczającej kryterium dochodowe, następuje w ramach uznania administracyjnego i zależy od możliwości finansowych organu oraz liczby innych potrzebujących. WSA w Olsztynie oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo ustaliły zakres żądania skarżącej, opierając się na jej wniosku i oświadczeniach. Sąd uznał, że przyznana kwota była wystarczająca do zaspokojenia zgłoszonej potrzeby, a decyzja mieściła się w granicach uznania administracyjnego, nie naruszając przepisów prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przepisów dotyczących uznania administracyjnego w przyznawaniu specjalnych zasiłków celowych oraz zakresu kontroli sądowej w sprawach pomocy społecznej.
Sprawa dotyczy indywidualnej sytuacji skarżącej i specyfiki przyznawania zasiłków celowych, co ogranicza jej zastosowanie do podobnych, indywidualnych przypadków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wysokość przyznanego specjalnego zasiłku celowego na zakup obuwia zimowego była adekwatna do potrzeb skarżącej i czy organy prawidłowo oceniły jej sytuację?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły zakres żądania skarżącej i przyznana kwota była wystarczająca do zaspokojenia zgłoszonej potrzeby, mieszcząc się w granicach uznania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wniosku skarżącej i jej oświadczeniach, wskazując, że przyznanie zasiłku i jego wysokość należą do uznania administracyjnego, zależnego od możliwości organu i liczby innych potrzebujących.
Czy organy administracji naruszyły przepisy KPA (art. 7, art. 77 § 1) poprzez przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów i powierzchowną analizę sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie stwierdził naruszenia przepisów KPA w stopniu uzasadniającym uchylenie decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły zakres żądania skarżącej i wysokość przyznanego świadczenia była wystarczająca na zaspokojenie zgłoszonej potrzeby, a odstąpienie od szczegółowych ustaleń co do środków finansowych organu było dopuszczalne.
Przepisy (7)
Główne
u.p.s. art. 41 § pkt 1
Ustawa o pomocy społecznej
W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi.
Pomocnicze
u.p.s. art. 8 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o pomocy społecznej
Określa kryterium dochodowe dla osób i rodzin.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania organów wnikliwie i zgodnie z prawem.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Obowiązek badania zaskarżonych aktów wyłącznie w zakresie ich legalności.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie sądu w przypadku oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy prawidłowo ustaliły zakres żądania skarżącej, opierając się na jej wniosku i oświadczeniach. • Przyznana kwota zasiłku była wystarczająca do zaspokojenia zgłoszonej potrzeby. • Decyzja mieściła się w granicach uznania administracyjnego, a odstąpienie od szczegółowych ustaleń co do środków finansowych organu było dopuszczalne.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 7 i 77 § 1 KPA poprzez przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów i powierzchowną analizę sprawy. • Zarzut nierozpoznania wniosku w pełnym zakresie. • Zarzut braku wnikliwej analizy możliwości finansowych organu.
Godne uwagi sformułowania
przyznanie specjalnego zasiłku celowego opiera się na uznaniu administracyjnym • nie stwarza po stronie organu obowiązku jego przyznania w wysokości żądanej przez wnioskodawcę • wysokość przyznanego świadczenia uzależniona jest zarówno od możliwości finansowych organu przyznającego pomoc, jak i liczby innych osób oczekujących na pomoc • nie można postawić zarzutu naruszenia przepisów postępowania i dowolności orzekania tylko z tego powodu, że przyznana skarżącej pomoc jest w wysokości innej niż oczekiwana • rozstrzygnięcie zarówno w zakresie przyznania specjalnego zasiłku celowego, jak i określenia jego wysokości, wydawane jest w ramach tzw. uznania administracyjnego
Skład orzekający
Ewa Osipuk
przewodniczący
Piotr Chybicki
sprawozdawca
Bogusław Jażdżyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uznania administracyjnego w przyznawaniu specjalnych zasiłków celowych oraz zakresu kontroli sądowej w sprawach pomocy społecznej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy indywidualnej sytuacji skarżącej i specyfiki przyznawania zasiłków celowych, co ogranicza jej zastosowanie do podobnych, indywidualnych przypadków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje praktyczne aspekty prawa pomocy społecznej i ograniczenia uznania administracyjnego, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 150 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.