Orzeczenie · 2023-07-25

II SA/OL 230/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Miejsce
Olsztyn
Data
2023-07-25
NSAAdministracyjneŚredniawsa
świadczenie pielęgnacyjnekodeks postępowania administracyjnegotermin do wniesienia odwołaniauchybienie terminusprostowanie decyzjiorgan odwoławczysąd administracyjnypostanowieniedecyzja administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę B. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona skarżącej 29 listopada 2022 r., a odwołanie wniosła 14 grudnia 2022 r., czyli po upływie 14-dniowego terminu. Skarżąca podnosiła, że termin powinien być liczony od daty doręczenia postanowienia z 29 listopada 2022 r. o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej w decyzji, która zawierała błędne dane osobowe i dotyczyła zmarłej osoby. Sąd, powołując się na utrwalone orzecznictwo, wyjaśnił, że postanowienie o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej (art. 113 § 1 k.p.a.) nie wpływa na bieg terminu do wniesienia odwołania od decyzji. Termin ten należy liczyć od daty doręczenia pierwotnej decyzji, zgodnie z art. 129 § 2 k.p.a. Sąd podkreślił, że w przeciwieństwie do uzupełnienia aktu (art. 111 k.p.a.), sprostowanie nie powoduje przesunięcia początku biegu terminu do wniesienia środka zaskarżenia. W związku z tym, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, organ odwoławczy był zobowiązany do stwierdzenia tego faktu w drodze postanowienia na podstawie art. 134 k.p.a. Sąd administracyjny, kontrolując legalność tego postanowienia, nie dopatrzył się naruszeń prawa procesowego ani materialnego i oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących biegu terminu do wniesienia odwołania od decyzji, w szczególności w kontekście sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy postanowienie o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej w decyzji administracyjnej wpływa na bieg terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej nie wpływa na bieg terminu do wniesienia odwołania od decyzji. Termin ten należy liczyć od daty doręczenia pierwotnej decyzji.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo NSA, zgodnie z którym sprostowanie (art. 113 k.p.a.) nie jest tym samym co uzupełnienie aktu (art. 111 k.p.a.), a jedynie to drugie powoduje przesunięcie biegu terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Termin do wniesienia odwołania biegnie od daty doręczenia decyzji.

Czy organ odwoławczy ma obowiązek stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania, jeśli zostało ono wniesione po terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ odwoławczy ma obowiązek stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania w drodze postanowienia na podstawie art. 134 k.p.a., jeśli odwołanie zostało wniesione po terminie i nie został on przywrócony.

Uzasadnienie

Uchybienie terminu jest okolicznością obiektywną, a stwierdzenie jej przez organ odwoławczy wynika z bezwzględnie obowiązującej normy prawnej. Organ nie może merytorycznie rozpoznać odwołania wniesionego z uchybieniem terminu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Przepisy (12)

Główne

k.p.a. art. 129 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 134

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

k.p.a. art. 111 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 113 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 113 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 113 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 119 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 133 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Termin do wniesienia odwołania należy liczyć od daty doręczenia decyzji, a nie postanowienia o jej sprostowaniu. • Uchybienie terminu do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną, obligującą organ odwoławczy do wydania postanowienia na podstawie art. 134 k.p.a.

Odrzucone argumenty

Termin do wniesienia odwołania powinien być liczony od daty doręczenia postanowienia o sprostowaniu oczywistej omyłki w decyzji. • Decyzja organu pierwszej instancji zawierała błędy istotne dla sprawy, a postanowienie Kolegium było konsekwencją błędnie wydanej decyzji.

Godne uwagi sformułowania

uchybienie terminu jest okolicznością obiektywną • postanowienie o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej nie wpływa na bieg terminu do wniesienia odwołania • organ odwoławczy nie ma innej możliwości niż wydanie postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu

Skład orzekający

Ewa Osipuk

przewodniczący

Grzegorz Klimek

sprawozdawca

Tadeusz Lipiński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących biegu terminu do wniesienia odwołania od decyzji, w szczególności w kontekście sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu administracyjnym, jakim jest bieg terminu do wniesienia odwołania i wpływ sprostowania decyzji na ten termin. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Czy sprostowanie błędu w decyzji administracyjnej wydłuża termin na odwołanie? Sąd wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst