II SA/Ol 212/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na decyzję Fundacji, uznając ją za niedziałającą w ramach administracji publicznej.
Skarżący złożył skargę do WSA w Olsztynie na decyzję Fundacji odmawiającą wypłaty jednorazowego świadczenia. Sąd uznał, że Fundacja, mimo że działa na podstawie ustawy o fundacjach, nie wykonuje funkcji z zakresu administracji publicznej, a jej decyzje nie są decyzjami administracyjnymi. W związku z tym, skarga do sądu administracyjnego była niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał sprawę ze skargi Z. O. na decyzję Fundacji odmawiającą wypłaty jednorazowego świadczenia z tytułu pobytu na robotach przymusowych. Sąd, powołując się na Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że Fundacja, ustanowiona na podstawie ustawy o fundacjach, nie wykonuje funkcji z zakresu administracji publicznej, ponieważ żaden przepis prawa nie przekazuje jej takich uprawnień. W konsekwencji, rozstrzygnięcia Fundacji nie są decyzjami administracyjnymi, od których przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że nawet jeśli przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, to ustawa o fundacjach takiej kontroli nie przewiduje. Stanowisko to jest utrwalone w orzecznictwie sądowoadministracyjnym. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja fundacji nie jest decyzją administracyjną, ponieważ fundacja nie wykonuje funkcji z zakresu administracji publicznej.
Uzasadnienie
Fundacja działa na podstawie ustawy o fundacjach i nie posiada umocowania ustawowego do wydawania decyzji administracyjnych. Brak jest przepisów szczególnych przewidujących sądową kontrolę jej działań.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 1 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.f. art. 3
Ustawa o fundacjach
Argumenty
Skuteczne argumenty
Fundacja nie wykonuje funkcji z zakresu administracji publicznej. Decyzje fundacji nie są decyzjami administracyjnymi. Brak podstawy prawnej do sądowej kontroli działań fundacji.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcia tej fundacji w przedmiocie przyznania lub odmowy świadczeń na rzecz poszkodowanych przez okupanta hitlerowskiego nie są z braku umocowania ustawowego decyzjami administracyjnymi i nie przysługuje od nich skarga do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Katarzyna Matczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w stosunku do podmiotów niebędących organami administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji fundacji i braku umocowania do wydawania decyzji administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii jurysdykcji sądów administracyjnych, ale jej praktyczne zastosowanie jest ograniczone do specyficznych przypadków fundacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 212/04 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2004-04-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie A. Katarzyna Matczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Fundacji "[...]" w przedmiocie odmowy wypłaty jednorazowego świadczenia postanawia: skargę odrzucić; Uzasadnienie W dniu 16 kwietnia 2004r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga Z. O. na decyzję Fundacji "[...]" odmawiającą jej wypłaty jednorazowego świadczenia ze środków finansowych tej Fundacji, z tytułu pobytu wraz z rodzicami na robotach przymusowych. Stosownie do art. l § l ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Sprawowanie kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawie skarg na decyzje administracyjne - art. 3 § 2 pkt l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Fundacja "[...]" ustanowiona została na podstawie ustawy z 6 kwietnia 1984r. o fundacjach (Dz.U. z 1991r. Nr 46, poz. 203, ze zm.) i nie wykonuje funkcji z zakresu administracji publicznej, gdyż żaden przepis prawa takich uprawnień jej nie przekazuje - art. l § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Oznacza to zatem, iż rozstrzygnięcia tej fundacji w przedmiocie przyznania lub odmowy świadczeń na rzecz poszkodowanych przez okupanta hitlerowskiego nie są z braku umocowania ustawowego decyzjami administracyjnymi i nie przysługuje od nich skarga do sądu administracyjnego. Wprawdzie z § 3 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach, jednakże jak wcześniej wyjaśniono żaden przepisów ustawy o fundacji nie przewiduje sądowej kontroli poczynań tej organizacji. Stanowisko powyższe jest utrwalone w orzecznictwie sądowoadministracyjnym - postanowienie NSA z dnia 19 lutego 1999r. sygn. akt V SAB 7/99 opublikowany OSP 2000/5/82. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § l pkt l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono o odrzuceniu skargi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI