II SA/Ol 203/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę spółki G. sp. z o.o. na decyzję SKO, ponieważ została wniesiona z niemal dwuletnim opóźnieniem.
Spółka G. sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą środowiskowych uwarunkowań dla budowy elektrowni wodnej. Skarga została wniesiona z niemal dwuletnim opóźnieniem w stosunku do terminu, który upłynął 9 kwietnia 2021 r. Sąd, po odmowie przywrócenia terminu, odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i zwrócił uiszczony wpis.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę spółki G. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lutego 2021 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia budowy elektrowni wodnej. Spółka wniosła skargę w dniu 2 lutego 2023 r., domagając się przywrócenia terminu do jej wniesienia. Sąd postanowieniem z dnia 28 marca 2023 r. odmówił przywrócenia terminu, a następnie postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2023 r. odrzucił zażalenie spółki na to postanowienie z powodu wniesienia go po terminie. Postanowienie to stało się prawomocne 3 maja 2023 r. Sąd administracyjny zważył, że zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia rozstrzygnięcia. W przypadku decyzji środowiskowych, doręczenie może nastąpić w trybie publicznego obwieszczenia, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia obwieszczenia. W tej sprawie zaskarżona decyzja podlegała ogłoszeniu przez obwieszczenie w okresie od 24 lutego do 10 marca 2021 r., co oznacza, że termin do wniesienia skargi upłynął 9 kwietnia 2021 r. Skarga została wniesiona 2 lutego 2023 r., czyli z niemal dwuletnim opóźnieniem. Z tego powodu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 200 zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że decyzja środowiskowa podlegała doręczeniu w trybie obwieszczenia, co zgodnie z przepisami k.p.a. i p.p.s.a. skutkuje rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi. Skarga została wniesiona z niemal dwuletnim opóźnieniem, co uzasadnia jej odrzucenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.ś. art. 74 § ust. 3
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
k.p.a. art. 49 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 49 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej o braku doręczenia decyzji (nie uwzględnione ze względu na specyficzny tryb doręczenia decyzji środowiskowych).
Godne uwagi sformułowania
termin do wniesienia skargi upłynął 9 kwietnia 2021 r. Natomiast skarga wniesiona została 2 lutego 2023 r., czyli prawie dwa lata po terminie.
Skład orzekający
Marzenna Glabas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia skarg w sprawach środowiskowych doręczanych w trybie obwieszczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu doręczenia decyzji środowiskowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu uchybienia terminu, co jest częstym problemem proceduralnym.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 203/23 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2023-05-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-03-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Marzenna Glabas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6139 Inne o symbolu podstawowym 613 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 53 § 1, art. 58 § 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi G. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 10 lutego 2021 r., nr SKO.60.106.2020 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić G sp. z o.o. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) zł. Uzasadnienie W dniu 2 lutego 2023 r. (data nadania pocztowego) G sp. z o.o. (dalej jako: "skarżąca", "spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 10 lutego 2021 r. w przedmiocie odmowy wydania decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wodnej S. na rzece Łyna w km 31 + 750. W skardze zawarty został wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z 28 marca 2023 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z 18 kwietnia 2023 r. Sąd odrzucił zażalenie spółki na powyższe postanowienie z powodu jego wniesienia po upływie terminu. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 3 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W warunkach rozpoznawanej sprawy zaskarżona decyzja podlegała doręczeniu w trybie obwieszczenia, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.). Przepis ten stanowi, że jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub innego postępowania dotyczącego tej decyzji przekracza 10, stosuje się art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. W myśl art. 49 § 1 k.p.a. jeżeli przepis szczególny tak stanowi, zawiadomienie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej może nastąpić w formie publicznego obwieszczenia, w innej formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej. Stosownie do art. 49 § 2 k.p.a. dzień, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej wskazuje się w treści tego obwieszczenia, ogłoszenia lub w Biuletynie Informacji Publicznej. Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej. Cytowane przepisy wprowadzają szczególny tryb doręczania decyzji środowiskowych. Z tego powodu nie zostały uwzględnione argumenty skarżącej o braku doręczenia jej decyzji, co wyjaśniono w prawomocnym postanowieniu odmawiającym przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja podlegała ogłoszeniu przez obwieszczenie w okresie od 24 lutego do 10 marca 2021 r. W związku z tym, zgodnie z powyższymi przepisami, termin do wniesienia skargi upłynął 9 kwietnia 2021 r. Natomiast skarga wniesiona została 2 lutego 2023 r., czyli prawie dwa lata po terminie. Z tej przyczyny skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 200 złotych orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI