II SA/Ol 198/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargi mieszkańców na uchwałę Rady Gminy w sprawie nadania nazw ulic z powodu wniesienia ich po terminie.
Skarżący, mieszkańcy wsi, zaskarżyli uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd w sprawie nadania nazw ulicom, twierdząc, że została podjęta wbrew ich woli. Rada Gminy wniosła o oddalenie skarg, wskazując na wcześniejsze działania i wyrok WSA stwierdzający nieważność części uchwały. Sąd administracyjny uznał jednak skargi za niedopuszczalne z powodu wniesienia ich po upływie ustawowych terminów, co skutkowało ich odrzuceniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargi mieszkańców (J.S., H.G., H.L., T.C., K.P., L.R., E.O.) na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 28 sierpnia 2008 r. nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulicom. Skarżący zarzucili, że uchwała została podjęta wbrew ich woli. Rada Gminy wniosła o oddalenie skarg, podnosząc, że uchwała weszła w życie z dniem 1 listopada 2008 r., a następnie została częściowo skreślona i częściowo stwierdzono jej nieważność wyrokiem WSA z dnia 24 lutego 2009 r. (sygn. akt II SA/Ol 18/09). Organ gminy argumentował również, że nie było wymogu podejmowania uchwały przez Zebranie Wiejskie i że mieszkańcy byli informowani o pracach nad uchwałą. Sąd, badając dopuszczalność skarg, stwierdził, że zostały one wniesione z uchybieniem terminów określonych w art. 53 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin dla części skarżących upłynął 29 stycznia 2009 r., a dla pozostałych 13 lutego 2009 r., podczas gdy skargi wpłynęły 3 marca 2009 r. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skargi zostały wniesione po upływie terminów określonych w art. 53 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że dla części skarżących termin do wniesienia skargi po otrzymaniu odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa upłynął 29 stycznia 2009 r., a dla pozostałych, którzy nie otrzymali odpowiedzi na wezwanie, upłynął 13 lutego 2009 r. Skargi wpłynęły 3 marca 2009 r., co stanowi uchybienie terminowi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu wniesienia jej po upływie terminu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku skargi na uchwałę rady gminy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Wskazano, że przepis ten nie wymagał podejmowania uchwał przez Zebranie Wiejskie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skargi zostały wniesione po terminie określonym w art. 53 § 1 i § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność. Merytoryczne badanie legalności aktów administracyjnych poddanych kognicji sądu jest bowiem możliwe jedynie wówczas, gdy skarga na nie jest dopuszczalna...
Skład orzekający
Hanna Raszkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ważność terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w sprawach dotyczących uchwał rady gminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminowi procesowemu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest zachowanie terminu do wniesienia skargi, bez szerszych implikacji prawnych czy faktycznych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 198/09 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2009-04-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-04-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Hanna Raszkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6269 Inne o symbolu podstawowym 626 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargi Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 53 par. 1 i 2, art. 598 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: J.S., H.G., H.L., T.C., K.P., L.R., E. O. na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 28 sierpnia 2008 r. r., nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulic postanawia odrzucić skargi. Uzasadnienie W dniu 28 sierpnia 2008 r. Rada Gminy Gietrzwałd podjęła uchwałę nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Gietrzwałd. Powyższą uchwałę zaskarżyli: J.S., H.G., H.L., T.C., K.P., L.R., E.O. W złożonych skargach zarzucili, że przedmiotowa uchwała została podjęta wbrew woli mieszkańców wsi. W odpowiedzi na skargi Rada Gminy Gietrzwałd wniosła o ich oddalenie. Wskazała, że przedmiotowa uchwała weszła w życie z dniem 1 listopada 2008 r. Następnie uchwałą z dnia 30 grudnia 2008 r., nr XXVII/272/2008, skreślono nazwy ulic stanowiących drogi wewnętrzne a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 24 lutego 2009 r. (sygn. akt II SA/Ol 18/09) stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej nadania nazw ulicom będącym drogami wewnętrznymi. Organ gminy podkreślił też, że art. 18. ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), nie wymaga podejmowania uchwał przez Zebranie Wiejskie w sprawie objętej zaskarżoną uchwałą. Stwierdził, że o pracach nad tą uchwałą mieszkańcy zostali poinformowani w listopadzie 2007 r., wobec czego mieli możliwość wypowiedzenia się w tej sprawie. Ponadto wskazał na okoliczności, które zdaniem tego organu uzasadniały podjęcie spornej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność. Merytoryczne badanie legalności aktów administracyjnych poddanych kognicji sądu jest bowiem możliwe jedynie wówczas, gdy skarga na nie jest dopuszczalna, tzn. gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniósł uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została wniesiona w terminie. Wniesione skargi są niedopuszczalne. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku jednak skargi na uchwałę rady gminy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa(art. 53 § 2 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych wynika, że w dniu 28 października 2008 r. T.C., L.R., H.G., K.P. i H.L. wezwali Radę Gminy w Gietrzwałdzie do uchylenia przedmiotowej uchwały. W skierowanym do nich piśmie z dnia 23 grudnia 2008 r. Organ stanowiący gminy wywiódł, że nie było podstaw do uwzględnienia powyższego wezwania. Pismo to doręczono wnoszącym dnia 30 grudnia 2008 r. Natomiast z pism E.O. i J.S. z dnia 14 kwietnia 2009 r., wynika, że w dniu 15 grudnia 2008 r. wystąpili do organu gminy o skorygowanie przedmiotowej uchwały i zachowanie dla zabudowy kolonijnej dotychczasowej numeracji. Rada Gminy nie udzieliła jednak na to wezwanie żadnej odpowiedzi. W tej sytuacji, stosownie do cytowanej wyżej art. 53 § 2 p.p.s.a. termin do wniesienia skarg dla T.C., L.R., H.G., K.P. i H.L. upłynął z dniem 29 stycznia 2009 r., zaś dla E.O. i J.S. - z dniem 13 lutego 2009 r. Przedmiotowe skargi zostały natomiast wniesione dopiero w dniu 3 marca 2009 r. Wniesiono je zatem z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI