II SA/Ol 185/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka zwróciła się do Starosty o wydanie zaświadczenia z ewidencji gruntów zawierającego informacje o nieruchomości jej dłużniczki, w tym numer działki, księgi wieczystej oraz dane właścicieli. Celem było wszczęcie postępowania egzekucyjnego lub wystąpienie o stwierdzenie nabycia spadku. Starosta odmówił, powołując się na brak wykazanego interesu prawnego przez wnioskodawcę, zgodnie z art. 217 § 2 Kpa i art. 24 ust. 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy postanowienie Starosty, podkreślając, że informacje z ewidencji gruntów mają charakter zaświadczenia, a ich wydanie wymaga wykazania interesu prawnego. Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, argumentując, że potrzebuje tych danych do egzekucji i że art. 797 Kpc nakłada na nią obowiązek wskazania majątku dłużnika. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że spółka wykazała jedynie interes faktyczny, a nie prawny. Sąd podkreślił, że poszukiwanie majątku dłużnika nie jest zadaniem organów administracji publicznej, lecz organów egzekucyjnych, takich jak komornik sądowy, a wierzyciel może skorzystać z procedur przewidzianych w Kodeksie postępowania cywilnego (np. wyjawienie majątku). Sąd potwierdził, że odmowa wydania zaświadczenia w formie postanowienia była zgodna z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska o braku interesu prawnego wierzyciela w uzyskaniu danych z ewidencji gruntów dotyczących nieruchomości dłużnika dla celów egzekucyjnych.
Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca domaga się wydania zaświadczenia z ewidencji gruntów, a nie np. wglądu do akt sprawy czy innych form udostępniania danych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wierzyciel ma interes prawny w uzyskaniu z ewidencji gruntów informacji o nieruchomości swojego dłużnika w celu wszczęcia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wierzyciel nie ma interesu prawnego w uzyskaniu takich informacji od organu ewidencyjnego.
Uzasadnienie
Poszukiwanie majątku dłużnika należy do kompetencji organów egzekucyjnych (komornika, sądu), a nie organów administracji publicznej. Wierzyciel może skorzystać z procedur cywilnych, takich jak wyjawienie majątku dłużnika.
Czy odmowa wydania zaświadczenia z ewidencji gruntów, gdy wnioskodawca nie wykazał interesu prawnego, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa wydania zaświadczenia w takiej sytuacji, w formie postanowienia, jest zgodna z przepisami Kpa.
Uzasadnienie
Wydanie zaświadczenia na podstawie art. 217 § 2 pkt 2 Kpa wymaga wykazania przez wnioskodawcę interesu prawnego. Brak takiego interesu uzasadnia odmowę wydania zaświadczenia.
Przepisy (12)
Główne
Kpa art. 217 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
P.geo.kart. art. 24 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
P.geo.kart. art. 24 § ust. 3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Kpa art. 218 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 219
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
P.geo.kart. art. 24 § ust. 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
rozp. MRRiB § § 51 ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Kpc art. 761 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Kpc art. 797
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Kpc art. 913
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Kpc art. 920
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego wierzyciela w uzyskaniu danych z ewidencji gruntów dotyczących nieruchomości dłużnika. • Poszukiwanie majątku dłużnika leży w gestii organów egzekucyjnych, a nie administracyjnych. • Odmowa wydania zaświadczenia w formie postanowienia jest zgodna z Kpa, gdy nie wykazano interesu prawnego.
Odrzucone argumenty
Spółka posiada interes prawny w uzyskaniu informacji o nieruchomości dłużnika na podstawie przepisów Kpc nakazujących wskazanie majątku do egzekucji. • Jawność danych ewidencyjnych oznacza możliwość ich uzyskania przez każdego zainteresowanego. • Organ naruszył zasady postępowania administracyjnego, ignorując nakaz działania zgodnego z prawem i podejmowania kroków niezbędnych do wyjaśnienia stanu faktycznego.
Godne uwagi sformułowania
mieć interes prawny to to samo, co ustalić przepis prawa materialnego powszechnie obowiązującego, na podstawie którego określony podmiot może skutecznie żądać czynności organu • Od interesu prawnego należy odróżnić interes faktyczny • Do poszukiwania majątku dłużnika nie są bowiem właściwe organy administracji publicznej, lecz komornik i w pewnych sytuacjach sąd powszechny jako organy egzekucyjne.
Skład orzekający
Janina Kosowska
przewodniczący
Alicja Jaszczak-Sikora
członek
Hanna Raszkowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku interesu prawnego wierzyciela w uzyskaniu danych z ewidencji gruntów dotyczących nieruchomości dłużnika dla celów egzekucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca domaga się wydania zaświadczenia z ewidencji gruntów, a nie np. wglądu do akt sprawy czy innych form udostępniania danych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje ważną granicę między kompetencjami organów administracji a organów egzekucyjnych, co jest kluczowe dla praktyków zajmujących się windykacją i egzekucją.
“Czy komornik może liczyć na pomoc urzędu w znalezieniu majątku dłużnika? Sąd administracyjny odpowiada.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.