II SA/Ol 179/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił liczne skargi mieszkańców na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd w sprawie nadania nazw ulic, ponieważ skarżący nie uzupełnili braków formalnych skarg po wezwaniu sądu.
Sąd administracyjny rozpatrywał liczne skargi mieszkańców na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd dotyczącą nadania nazw ulicom. Skarżący zarzucali, że uchwała została podjęta wbrew ich woli. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skarg, w tym do przedstawienia dowodu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Ponieważ skarżący nie spełnili tych wymogów w wyznaczonym terminie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postanowił odrzucić wszystkie skargi jako niedopuszczalne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał sprawę ze skarg licznych mieszkańców na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 28 sierpnia 2008 r. nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulicom. Skarżący podnosili, że uchwała została podjęta wbrew ich woli. Podstawą prawną do wniesienia skargi był art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymaga bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Sąd, zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2009 r., wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skarg, w szczególności do nadesłania dokumentu potwierdzającego wezwanie Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie zawierało pouczenie o skutkach niedopełnienia obowiązku, tj. odrzuceniu skarg. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania różnym grupom skarżących w dniach 8, 9, 10 i 14 kwietnia 2009 r., żaden ze skarżących nie uzupełnił wskazanych braków formalnych w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego, Sąd uznał skargi za niedopuszczalne i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił je odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, mimo pouczenia o skutkach, powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do przedstawienia dowodu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie spełnili tego wymogu w zakreślonym terminie. Wobec tego, zgodnie z przepisami P.p.s.a., skargi zostały odrzucone jako niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
art. 58 § 1 pkt 3 stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Określa przesłanki dopuszczalności skargi na uchwałę lub zarządzenie organu gminy, w tym wymóg bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia.
Pomocnicze
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
Wskazano, że nie wymaga podejmowania uchwał przez Zebranie Wiejskie w sprawie objętej zaskarżoną uchwałą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżących wymogu uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym przedstawienia dowodu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. nieusunięcie braków formalnych w terminie spowoduje odrzucenie skarg.
Skład orzekający
Hanna Raszkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w postępowaniu administracyjnosądowym z powodu braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wnosi nowych interpretacji prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy odrzucenia skarg z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 179/09 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2009-04-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-04-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Hanna Raszkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6269 Inne o symbolu podstawowym 626 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargi Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591 art. 101 ust. 1 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t. jedn. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: P.J, G.S., H.O., B.R., A.P., K.R., A.G., J.O., G. G., E.W., S.O., G.K., A.G., M.G., A.G., M.C., W.C., W.G., S.R., E. O., L.T., T.K., P.M., J.N., Ł. W., A. F., J.F., R.S., A.C., W.C., M.M., M.M., M.S., I.R., S.R., Z.G., J.G., R.W., J.G., G.G., G.B., I.K., A.S., N.T., T.C., T.Z., A.G., M.S., S.S., J.S., S.W., I.B., D.B., A.P., T.M., G.M., M.K., G.K., B.K., J.D., M.C., M.K., J.W., Z.W., J.S., W.R., K.G., E.S., E.Z., M.G, K.R, J.R, J.R., Ł.I., A.I., W.Ł., M.Ł., T.Ł., S.U., M.C., T.J., D.P., J.P., A.P., M.M. na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 28 sierpnia 2008 r. r., nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulic postanawia odrzucić skargi. Uzasadnienie W dniu 28 sierpnia 2008 r. Rada Gminy Gietrzwałd podjęła uchwałę nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Gietrzwałd. Powyższą uchwałę zaskarżyli: P.J, G.S., H.O., B.R., A.P., K.R., A.G., J.O., G. G., E.W., S.O., G.K., A.G., M.G., A.G., M.C., W.C., W.G., S.R., E. O., L.T., T.K., P.M., J.N., Ł. W., A. F., J.F., R.S., A.C., W.C., M.M., M.M., M.S., I.R., S.R., Z.G., J.G., R.W., J.G., G.G., G.B., I.K., A.S., N.T., T.C., T.Z., A.G., M.S., S.S., J.S., S.W., I.B., D.B., A.P., T.M., G.M., M.K., G.K., B.K., J.D., M.C., M.K., J.W., Z.W., J.S., W.R., K.G., E.S., E.Z., M.G, K.R, J.R, J.R., Ł.I., A.I., W.Ł., M.Ł., T.Ł., S.U., M.C., T.J., D.P., J.P., A.P., M.M. W złożonych skargach zarzucili, że przedmiotowa uchwała została podjęta wbrew woli mieszkańców wsi. W odpowiedzi na skargi Rada Gminy Gietrzwałd wniosła o ich oddalenie. Wskazała, że przedmiotowa uchwała weszła w życie z dniem 1 listopada 2008 r. Następnie uchwałą z dnia 30 grudnia 2008 r., nr XXVII/272/2008, skreślono nazwy ulic stanowiących drogi wewnętrzne a wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 lutego 2009 r. (sygn. akt II SA/Ol 18/09) stwierdzono nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej nadania nazw ulicom będącym drogami wewnętrznymi. Organ gminy podkreślił też, że art. 18. ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), nie wymaga podejmowania uchwał przez Zebranie Wiejskie w sprawie objętej zaskarżoną uchwałą. Stwierdził, że o pracach nad tą uchwałą mieszkańcy zostali poinformowani w listopadzie 2007 r., wobec czego mieli możliwość wypowiedzenia się w tej sprawie. Ponadto wskazał na okoliczności, które zdaniem tego organu uzasadniały podjęcie spornej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Podstawą wniesienia skargi na uchwałę rady gminy jest art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Stanowi on, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2009 r. skarżący wezwani zostali do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skarg przez nadesłanie dokumentu potwierdzającego wezwanie Rady Gminy Gietrzwałd do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjęciem zaskarżonej uchwały. Jednocześnie wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych w terminie spowoduje odrzucenie skarg. Powyższe zarządzenie doręczono: P.J., G.S., J.O., G.G., M.C., W. G., A.F., J.F., R.S., A.C., W.C., J.G., G.G., G.B., I.K., A.S., N. T., T.C., T. Z., J. W., Z.W., J.S., E.S., Ł. I., A.I., S.U., T.J., dnia 8 kwietnia 2009 r., K.G., E.Z., M.G. – dnia 9 kwietnia 2009 r., Ł.W. i M.S. w dniu 10 kwietnia 2009 r., natomiast H.O., B.R., A.P., K.R., A.G., E.W., S.O., G.K., A.G., M.G., A.G., W.C., S.R., E.O., L.T., T.K., P.M., J.N., M.M., M.M., I.R., S.R., Z. G., J.G., R.W., A.G., M.S., S.S., J.S., S.W., I.B., D.B., A.P., T.M., G.M., M.K, G.K., B.K., J.D, M.C, M.K., W.R., K.R., J.R., J.R., W.Ł., M.Ł., T.Ł., M.C., D.P., J.P., A.P. i M.M. doręczono dnia 14 kwietnia 2009 r. Termin do usunięcia braków formalnych skarg upłynął więc odpowiednio z dniem: 15, 16, 17 i 21 kwietnia 2009 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili przedmiotowego braku formalnego mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skarg. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd uznał, że skargi są niedopuszczalne, wobec czego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należało je odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI