II SA/RZ 188/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą wykreślenia wpisu z ewidencji działalności gospodarczej, ponieważ skarga została wniesiona po terminie.
Skarżący Z. L. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję o wykreśleniu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej. Skarga została nadana do sądu w dniu 10.01.2006 r., po upływie 2-letniego okresu przejściowego umożliwiającego bezpośrednie wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Sąd, przekazując skargę organowi, uczynił to po terminie do jej wniesienia. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...].10.2005 r., która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza o wykreśleniu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej skarżącego. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do WSA w Rzeszowie w dniu 10.01.2006 r. Sąd, działając na podstawie przepisów przejściowych, przekazał skargę organowi, który następnie miał ją przekazać sądowi wraz z aktami i odpowiedzią. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy skarga została wniesiona w terminie. Zgodnie z art. 98 ustawy wprowadzającej Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, możliwość bezpośredniego wniesienia skargi do sądu istniała przez 2 lata od wejścia w życie ustawy, czyli do 02.01.2006 r. Skarga skarżącego została nadana po tym terminie. Ponadto, sąd przekazał skargę organowi w dniu 20.01.2006 r., co również nastąpiło po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi, który upłynął 11.01.2006 r. Ponieważ skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu, a skarga została wniesiona po terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 54 § 1, art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona po upływie tego okresu nie jest wniesiona w terminie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że 2-letni okres przejściowy na bezpośrednie wnoszenie skarg do sądów administracyjnych upłynął z dniem 02.01.2006 r. Skarga skarżącego została nadana po tym terminie, co skutkuje jej wniesieniem po terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 2 - wniesienie skargi po upływie terminu
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
Określa okres przejściowy na bezpośrednie wnoszenie skarg do sądów administracyjnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 16 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 112
Kodeks cywilny
Dotyczy obliczania terminów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po upływie 2-letniego okresu przejściowego. Sąd przekazał skargę organowi po terminie do jej wniesienia.
Godne uwagi sformułowania
w okresie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy ... istniała możliwość wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego 2 letni okres ... upłynął z dniem 2.01.2006 r. Sąd nadał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 20.01.2006 r. Ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 11.01.2006 r.
Skład orzekający
Ryszard Bryk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych w okresie przejściowym oraz konsekwencje ich przekroczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu przejściowego po wejściu w życie PPSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 188/06 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2006-03-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-02-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Ryszard Bryk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6049 Inne o symbolu podstawowym 604 Hasła tematyczne Działalność gospodarcza Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2005 r. Nr [...] w przedmiocie wykreślenia wpisu z ewidencji działalności gospodarczej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie II SA/Rz 188/06 U Z A S A D N I E N I E Zaskarżoną decyzją z dnia [...].10.2005 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia [...].07.2005 r., Nr [...] wykreślająca z "Ewidencji Działalności Gospodarczej" wpis dotyczący działalności gospodarczej zgłoszonej przez Z. L. Pod uzasadnieniem decyzji zamieszczono pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, które odpowiada treści art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm./, nazwanej dalej skrótem p.p.s.a. Wskazaną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 12.12.2005 r. /dowód doręczenia dołączony do zaskarżonej decyzji/. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Była nadana w Urzędzie Pocztowym w W. w dniu 10.01.2006 r. /stempel pocztowy na kopercie k. 5 akt sądowych/. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu /k. 4 akt sądowych/. Skargę nadano do organu, który wydał decyzję w II instancji w dniu 20.01.2006 r. /stempel pocztowy na kopercie k. 6 akt sądowych/. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Z art. 98 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1271, ze zm./ wynika, że w okresie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270, z późn. zm./, istniała możliwość wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, a jeżeli została wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, to wtedy sąd administracyjny przekazywał skargę organowi, którego działanie lub bezczynność były przedmiotem skargi, zaś organ któremu skargę przekazano, przekazywał skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia otrzymania skargi. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /p.p.s.a./ weszło w życie z dniem 1.01.2004 r., przeto 2 letni okres liczony według art. 112 k.c. w zw. z art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. upłynął z dniem 2.01.2006 r. Skarżący, jak to już wyjaśniono, wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 10.01.2006 r. /data nadania w placówce pocztowej/, czyli po upływie 2 letniego okresu, o jakim mowa w art. 98 przepisów wprowadzających. W takim stanie rzeczy o zachowaniu ustawowego terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., nie decyduje data wniesienia skargi do sądu administracyjnego, lecz data nadania skargi przez sąd do organu, którego działanie jest przedmiotem skargi /zob. uchwała Izby Cywilnej i Administracyjnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 28.11.1987 r., III CZP 33/87 – OSNCAP Nr 6/1988 r., poz. 73 oraz Tadeusz Woś – Postępowanie sądowo-administracyjne, Wyd. Lexis Nexis", W-wa 2004 str. 208-209/. Sąd nadał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 20.01.2006 r. /k. 6 akt sądowych/. Ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 11.01.2006 r. /środa/. Z porównania tych dat wynika, że Sąd nadał skargę do organu po upływie terminu do wniesienia skargi. Skarżący nie składał wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z przedstawionych względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 54 § 1, art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI