II SA/Ol 145/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. K. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, która utrzymała w mocy sprzeciw Starosty G. wobec zgłoszenia budowy garażu blaszanego. Starosta wniósł sprzeciw, ponieważ inwestor nie uzupełnił wymaganej dokumentacji, w tym zgody współwłaścicieli i doprecyzowania parametrów garażu w kontekście miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewoda podtrzymał tę decyzję, dodając, że planowany garaż narusza linię zabudowy wyznaczoną w planie miejscowym oraz że inwestor nie wykazał prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę, uznając, że garaż zostałby posadowiony w pasie między drogą a linią zabudowy, co jest niedopuszczalne zgodnie z planem miejscowym. Sąd podkreślił również, że inwestor nie przedstawił wymaganej zgody wszystkich współwłaścicieli nieruchomości na budowę garażu, a odległość 1 metra od granicy działki, wskazana przez inwestora, nie jest zgodna z przepisami rozporządzenia o warunkach technicznych dla budowy w procedurze zgłoszenia, gdy sąsiednia działka jest objęta obszarem oddziaływania obiektu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących zgłoszenia budowy garaży, znaczenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wymogi dotyczące prawa do dysponowania nieruchomością oraz warunków technicznych usytuowania obiektów budowlanych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i planistycznej, ale jego zasady dotyczące zgodności z planem miejscowym i prawa do dysponowania nieruchomością są uniwersalne dla podobnych spraw.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zgłoszenie budowy wolnostojącego garażu blaszanego, o powierzchni do 35 m², wymaga pozwolenia na budowę, czy wystarczy zgłoszenie, jeśli narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zgłoszenie budowy garażu blaszanego, nawet o powierzchni poniżej 35 m², wymaga zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Naruszenie ustaleń planu, w tym linii zabudowy, stanowi podstawę do wniesienia sprzeciwu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że garaż planowany do posadowienia w pasie między drogą a linią zabudowy narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co czyni sprzeciw zasadnym, niezależnie od procedury zgłoszeniowej.
Czy inwestor, będący współwłaścicielem nieruchomości, wykazał prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w procedurze zgłoszenia budowy garażu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przedłożona ugoda dotycząca sposobu korzystania z nieruchomości przez współwłaścicieli nie jest wystarczająca do wykazania prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w procedurze zgłoszenia, jeśli nie zawiera zgody wszystkich współwłaścicieli na konkretną budowę.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że inwestor powinien przedstawić zgodę wszystkich współwłaścicieli nieruchomości na budowę garażu, a przedłożony protokół sądowy nie wyjaśnia jednoznacznie tej kwestii.
Czy usytuowanie garażu w odległości 1 metra od granicy działki jest dopuszczalne w procedurze zgłoszenia budowy zgodnie z przepisami o warunkach technicznych, gdy sąsiednia działka jest objęta obszarem oddziaływania obiektu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Usytuowanie garażu w odległości 1 metra od granicy działki, gdy sąsiednia działka jest objęta obszarem oddziaływania obiektu, wyklucza możliwość zastosowania uproszczonej procedury zgłoszenia budowy i wymaga pozwolenia na budowę.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na § 12 ust. 4 pkt 3 rozporządzenia o warunkach technicznych, wskazując, że budowa w takiej odległości od granicy, która powoduje objęcie sąsiedniej działki obszarem oddziaływania, wymaga pozwolenia na budowę, a nie zgłoszenia.
Przepisy (10)
Główne
u.p.b. art. 29 § 1 pkt 14 lit. b
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa wolnostojących garaży o powierzchni zabudowy do 35 m², przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekroczyć dwóch na każde 500 m² powierzchni działki, wymaga zgłoszenia, a nie pozwolenia na budowę.
u.p.b. art. 30 § ust. 5c
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
W przypadku konieczności uzupełnienia zgłoszenia, organ nakłada na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia braków w określonym terminie, a w przypadku ich nieuzupełnienia wnosi sprzeciw w drodze decyzji.
u.p.b. art. 30 § ust. 6 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Sprzeciw można wnieść m.in. w przypadku nieuzupełnienia zgłoszenia w wyznaczonym terminie.
rozp. ws. war. techn. art. 12 § ust. 4 pkt 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Dopuszcza budowę garażu o określonych wymiarach bezpośrednio przy granicy działki lub w odległości nie mniejszej niż 1,5 m ścianą bez okien lub drzwi, jednakże w takiej sytuacji działka sąsiednia objęta jest obszarem oddziaływania obiektu, co wyklucza procedurę zgłoszenia.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka na podstawie akt sprawy.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi.
Pomocnicze
u.p.b. art. 3 § pkt 20
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Definicja obszaru oddziaływania obiektu.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności i prawdy obiektywnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poprzez usytuowanie garażu w pasie między drogą a linią zabudowy. • Brak wykazania przez inwestora prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane z uwagi na brak zgody wszystkich współwłaścicieli. • Niedopuszczalność budowy garażu w procedurze zgłoszenia w odległości 1 metra od granicy działki, gdy sąsiednia działka jest objęta obszarem oddziaływania obiektu.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że garaż blaszak nie jest zabudową mieszkaniową jednorodzinną i nie narusza ustaleń planu. • Argument skarżącego o bezzasadnym uznaniu przez organ I instancji, że nie uzupełnił wniosku zgłoszenia o brakujące dokumenty.
Godne uwagi sformułowania
garaż wolnostojący nietrwale związany z gruntem • linia zabudowy określa zatem maksymalne zbliżenie zabudowy do pasa drogowego • w pasie zaś pomiędzy wyznaczoną linią zabudowy, a drogą nie jest dopuszczalna zabudowa i dotyczy to też budowy garaży • na podstawie tej ugody nie można jednak wywieść, że skarżący dysponuje przedmiotową nieruchomością – będącą przecież współwłasnością trzech rodzin – na cele budowlane • to natomiast wyklucza możliwość zastosowania uproszczonej procedury zgłoszenia budowy garażu
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Klimek
sędzia
Marzenna Glabas
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących zgłoszenia budowy garaży, znaczenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wymogi dotyczące prawa do dysponowania nieruchomością oraz warunków technicznych usytuowania obiektów budowlanych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i planistycznej, ale jego zasady dotyczące zgodności z planem miejscowym i prawa do dysponowania nieruchomością są uniwersalne dla podobnych spraw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy związane ze zgłoszeniem budowy garażu, w szczególności konflikty z planem miejscowym i kwestie współwłasności, co jest częstym problemem dla właścicieli nieruchomości.
“Garaż blaszak a plan zagospodarowania: Kiedy zgłoszenie budowy może zakończyć się sprzeciwem?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.