II SA/Ol 145/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Małdyty w sprawie zmian w studium uwarunkowań przestrzennych z powodu istotnego naruszenia zasad i trybu sporządzania tych zmian.
Wojewoda Warmińsko-Mazurski zaskarżył uchwałę Rady Gminy Małdyty dotyczącą zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, zarzucając naruszenie zasad jej sporządzania. Rada Gminy uznała skargę. Sąd, podzielając argumentację Wojewody, stwierdził nieważność uchwały, wskazując na istotne naruszenie przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności wymogów określonych w art. 11, co skutkowało nieważnością na podstawie art. 28 ust. 1 tej ustawy.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Małdyty z dnia 29 grudnia 2004 r. nr XVI/166/04, wprowadzającą zmiany w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Małdyty. Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały, podnosząc zarzut naruszenia zasad sporządzania zmian w studium. Rada Gminy Małdyty w odpowiedzi na skargę uznała jej zasadność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę, podzielił stanowisko Wojewody. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 27 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zmiana studium następuje w trybie jego uchwalenia. W niniejszej sprawie nie zostały spełnione wymogi określone w art. 11 tej ustawy, co stanowiło istotne naruszenie zasad i trybu sporządzania zmian. Konsekwencją tych naruszeń, zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy, jest nieważność uchwały rady gminy. W związku z tym, na podstawie art. 147 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł o stwierdzeniu nieważności zaskarżonej uchwały. Dodatkowo, na mocy art. 152 P.p.s.a., Sąd postanowił, że uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taka uchwała jest nieważna.
Uzasadnienie
Zmiana studium następuje w trybie jego uchwalenia. Niespełnienie wymogów z art. 11 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi istotne naruszenie zasad i trybu sporządzania zmian, co skutkuje nieważnością uchwały na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_nieważność
Przepisy (5)
Główne
u.p.z.p. art. 28 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Istotne naruszenie zasad i trybu sporządzania studium lub planu miejscowego powoduje nieważność uchwały rady gminy.
P.p.s.a. art. 147 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotkniętych wadą skutkującą ich nieważność z mocy prawa.
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 27
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Zmiana studium lub planu miejscowego następuje w takim trybie, w jakim są one uchwalone.
u.p.z.p. art. 11
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Określa wymogi, które muszą być spełnione przy uchwalaniu studium i jego zmian.
P.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o stwierdzeniu nieważności uchwały nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie zasad i trybu sporządzania zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Małdyty, w szczególności niespełnienie wymogów określonych w art. 11 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Godne uwagi sformułowania
zmiana studium lub planu miejscowego następuje w takim trybie, w jakim są one uchwalone istotnie naruszone zostały zasady i tryb sporządzania zmian w studium naruszenia te powodują nieważność uchwały rady gminy
Skład orzekający
Tadeusz Lipiński
przewodniczący sprawozdawca
Adam Matuszak
sędzia
Beata Jezielska
sędzia
Urszula Wojciechowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących trybu sporządzania zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz konsekwencji naruszenia tych przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w 2005 roku, choć zasady ogólne dotyczące planowania przestrzennego pozostają aktualne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje fundamentalne zasady procedury planowania przestrzennego i konsekwencje ich naruszenia, co jest istotne dla prawników zajmujących się tą dziedziną.
“Nieważna uchwała w sprawie planowania przestrzennego – kluczowe błędy proceduralne.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 145/05 - Wyrok WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2005-04-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-02-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie A. Beata Jezielska Adam Matuszak Tadeusz Lipiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Stwierdzono nieważność zaskarżonego aktu Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Tadeusz Lipiński (spr.) Adam Matuszak Beata Jezielska Urszula Wojciechowska Przewodniczący Sędzia WSA Sędzia WSA Asesor WSA Protokolant po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko - Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Małdyty z dnia 29 grudnia 2004 r. nr XVI/166/04 w przedmiocie zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Małdyty I) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały II) orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.. Uzasadnienie II SA/Ol 145/05 UZASADNIENIE W dniu 11 lutego 2005 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Małdyty Nr XVI/166/04 z dnia 29 grudnia 2004 roku w sprawie zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Małdyty. Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności przedmiotowej uchwały z uwagi na naruszenie zasad sporządzania zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Małdyty oświadczyła, iż ją uznaje. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skardze nie można odmówić słuszności i jak się wydaje z uwagi na treść odpowiedzi na skargę argumenty podniesione przez Wojewodę zostały w całej rozciągłości podzielone także przez Radę Gminy Małdyty. Z treści art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.nr 80 poz.717 z późn. zm.) w sposób jasny i oczywisty wynika, że zmiana studium lub planu miejscowego następuje w takim trybie w jakim są one uchwalone. Dlatego uchwałę o uchwaleniu studium jak i jego zmianie rada gminy mogła podjąć dopiero po spełnieniu szeregu wymogów określonych w art. 11 cytowanej wyżej ustawy. W niniejszej sprawie wymogi z atr.l l Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie zostały spełnione w żadnym stopniu, dlatego też Rada Gminy Małdyty nie mogła w sposób skuteczny i zgodny z prawem podjąć uchwały w sprawie zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Bez wątpienia w sposób istotny naruszone zostały zasady i tryb sporządzania zmian w studium, zaś konsekwencje tych naruszeń wprost wynikają z treści art. 28 ust. l Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który to przepis stwierdza, iż takie naruszenia powodują nieważność uchwały rady gminy. Dlatego też na podstawie art. 147 § l Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153 póz. 1270 ze zm.) należało stwierdzić nieważność zaskarżonej uchwały jak (punkt I wyroku). W punkcie II wyroku na mocy art. 152 P.p.s.a. orzeczono, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI