II SA/Ol 131/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę Gminy Miasta D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, uznając gminę za podmiot nieuprawniony do jej wniesienia.
Sprawa dotyczyła skargi Gminy Miasta D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i umorzyła postępowanie w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynku. Sąd uznał, że gmina, mimo posiadania interesu faktycznego, nie ma interesu prawnego ani ustawowego uprawnienia do wniesienia skargi w tej sprawie. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę Gminy Miasta D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Decyzją tą uchylono wcześniejsze rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji i umorzono postępowanie dotyczące samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynku położonego na terenie gminy. Gmina wniosła skargę, powołując się na swój interes faktyczny. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 50 § 1 i 2), stwierdził, że gmina nie posiada interesu prawnego ani ustawowego uprawnienia do wniesienia skargi w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego. Interes faktyczny, choć uzasadniał zawiadomienie organu, nie uprawnia do zaskarżenia decyzji. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu wniesienia jej przez podmiot nieuprawniony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, gmina nie posiada interesu prawnego ani ustawowego uprawnienia do wniesienia skargi w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że gmina posiada jedynie interes faktyczny we wszczęciu postępowania, ale nie interes prawny ani uprawnienie wynikające z ustawy do zaskarżenia decyzji organu drugiej instancji w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 50 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi (posiadających interes prawny lub podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi).
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej przez nieuprawniony podmiot.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gmina Miasta D. nie posiada interesu prawnego ani ustawowego uprawnienia do wniesienia skargi na decyzję w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego.
Godne uwagi sformułowania
Gmina na terenie której znajduje się obiekt budowlany, którego sposób użytkowania zmieniono nie ma interesu prawnego w dochodzeniu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania. sam interes faktyczny zgodnie z wyżej cyt. art. 50 § l i 3 nie uprawnia Gminy do wniesienia skargi na decyzję organu II instancji.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnoszenia skarg w sprawach administracyjnych, w szczególności w kontekście interesu prawnego gmin."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego gminy w sprawach dotyczących zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 131/04 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2004-03-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Zbigniew Ślusarczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6013 Przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie II SA/01 131/04 UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją organ II instancji uchylił decyzję organu I instancji w całości i umorzył postępowanie w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynku położonego w D. przy ulicy G., działka nr "[...]" będącym własnością E. P. Skargę na tę decyzję wniosła Gmina Miasta D. na terenie której położony jest przedmiotowy budynek. Stosownie do postanowień art. 50 § l i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153 z 2002 r., poz. 1270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny lub podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Gmina na terenie której znajduje się obiekt budowlany, którego sposób użytkowania zmieniono nie ma interesu prawnego w dochodzeniu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania. Prawo wniesienia skargi w tego typu sprawach nie wynika też z uprawnienia nadanego przez inny przepis ustawy. Gmina działająca w niniejszej sprawie na rzecz ogółu społeczności ma jedynie interes faktyczny we wszczęciu postępowania administracyjnego co uzyskała składając stosowne zawiadomienie do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Jednak sam interes faktyczny zgodnie z wyżej cyt. art. 50 § l i 3 nie uprawnia Gminy do wniesienia skargi na decyzję organu II instancji. Dlatego skargę jako niedopuszczalną, bo wniesioną przez nieuprawniony podmiot należało na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi odrzucić.