II SA/Ol 109/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał sprzeciw wniesiony przez W. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 30 grudnia 2025 r. w przedmiocie warunków zabudowy. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu, w tym podania numeru PESEL, oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 19 lutego 2026 r., a termin na jego wykonanie upływał 26 lutego 2026 r. Skarżący nie wykonał wezwania w zakreślonym terminie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 64b § 1 i 2, art. 58 § 1 pkt 3, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), art. 49 § 1, art. 220 § 3, art. 58 § 3), odrzucił sprzeciw z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych. Sąd podkreślił, że wymóg podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/22), która wiąże składy orzekające sądów administracyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wnoszenia sprzeciwu od decyzji w sprawach administracyjnych, w szczególności wymogi formalne dotyczące numeru PESEL i wpisu sądowego oraz konsekwencje ich nieuzupełnienia.
Orzeczenie dotyczy konkretnej procedury sądowoadministracyjnej i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy warunków zabudowy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w sprzeciwie od decyzji, będącym pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. pod rygorem odrzucenia pisma?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w sprzeciwie od decyzji, będącym pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA II GPS 3/22, zgodnie z którą brak numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu na podstawie art. 49 p.p.s.a., a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem pisma na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Czy nieuiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu od decyzji w wyznaczonym terminie skutkuje jego odrzuceniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieuiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu od decyzji w wyznaczonym terminie skutkuje jego odrzuceniem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., w przypadku nieuiszczenia należnej opłaty od skargi (do której stosuje się odpowiednio przepisy o sprzeciwie), sąd wzywa do jej uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (sprzeciwu).
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 64b § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Sprzeciw powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę (sprzeciw), jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuiszczenia należnej opłaty od skargi (sprzeciwu), sąd wzywa do jej uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony (pierwsze w sprawie) powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braków pisma, sąd wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 269 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład sądu administracyjnego nie może rozstrzygnąć sprawy w sposób sprzeczny ze stanowiskiem zawartym w uchwale siedmiu sędziów NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w sprzeciwie od decyzji jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. • Nieuzupełnienie braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem sprzeciwu.
Godne uwagi sformułowania
do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze • sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym • pismo strony powinno spełniać określone warunki formalne i fiskalne • nieuzupełnienie braków sprzeciwu od decyzji • niezgodnie ze stanowiskiem zawartym w uchwale i przyjmować wykładni prawa odmiennej od tej, która została przyjęta przez skład poszerzony NSA
Skład orzekający
Jolanta Strumiłło
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia sprzeciwu od decyzji w sprawach administracyjnych, w szczególności wymogi formalne dotyczące numeru PESEL i wpisu sądowego oraz konsekwencje ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej procedury sądowoadministracyjnej i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy warunków zabudowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia sprzeciwu z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa, poza potwierdzeniem utrwalonej linii orzeczniczej NSA.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.