II SA/Ol 1011/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2011-07-29
NSAbudowlaneŚredniawsa
skarga kasacyjnaniedopuszczalnośćdoręczenie uzasadnieniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibudownictwopostanowienieterminy procesowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną z powodu jej niedopuszczalności, ponieważ nie została skutecznie doręczona uzasadnienie wyroku stronie, która jej nie wnioskowała.

Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej E. M. i R. M. od wyroku WSA w Olsztynie, który oddalił ich skargę na postanowienie WINB. WSA w Olsztynie postanowił odrzucić skargę kasacyjną, uznając ją za niedopuszczalną. Kluczowym powodem było to, że uzasadnienie wyroku zostało doręczone tylko jednemu ze skarżących, który złożył wniosek o jego sporządzenie, co czyniło skargę niedopuszczalną w stosunku do drugiej strony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę kasacyjną E. M. i R. M. od wyroku WSA z dnia 5 października 2010 r., który oddalił ich skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy budynku mieszkalnego. Skarga kasacyjna została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności na art. 173 § 2 i art. 177 § 1, które określają warunki wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z przepisami, skarga kasacyjna może być wniesiona po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, a termin do jej wniesienia wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia. Sąd podkreślił, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku. Jeśli strona nie złoży takiego wniosku, traci możliwość zaskarżenia. W niniejszej sprawie wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku złożył tylko R. M., w związku z czym odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skutecznie tylko jemu. Skarga kasacyjna E. M. została uznana za niedopuszczalną, ponieważ nie doręczono jej odpisu wyroku z uzasadnieniem. W konsekwencji, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę kasacyjną.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna jest niedopuszczalna w stosunku do strony, której nie doręczono odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, jeśli nie złożyła ona wniosku o jego sporządzenie.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 173 § 2 i art. 177 § 1 p.p.s.a., wskazując, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W sprawach oddalonych, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Jeśli wniosek nie zostanie złożony, termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczyna biegu dla tej strony (art. 142 § 2 p.p.s.a.). Ponieważ wniosek złożył tylko jeden ze skarżących, skarga kasacyjna drugiej strony była niedopuszczalna.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 173 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, kto może wnieść skargę kasacyjną i od jakich orzeczeń.

p.p.s.a. art. 177 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa termin do wniesienia skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do odrzucenia skargi.

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ogólne przepisy dotyczące postępowania przed sądami administracyjnymi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje sporządzanie uzasadnienia wyroku na wniosek strony w sprawach oddalonych.

p.p.s.a. art. 142 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa skutki braku wniosku o sporządzenie uzasadnienia dla doręczenia i biegu terminów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, ponieważ uzasadnienie wyroku zostało doręczone tylko jednemu ze skarżących, który złożył wniosek o jego sporządzenie, podczas gdy drugi skarżący takiego wniosku nie złożył.

Godne uwagi sformułowania

warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się jedynie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku Jeżeli zatem strona nie złoży w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, traci możliwość jego zaskarżenia. W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona przez tę stronę musi być uznana za niedopuszczalną.

Skład orzekający

Adam Matuszak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi kasacyjnej w kontekście doręczenia uzasadnienia wyroku, zwłaszcza w przypadku współuczestnictwa procesowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie tylko jeden ze współskarżących złożył wniosek o uzasadnienie wyroku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną, choć proceduralną kwestię dotyczącą terminów i warunków wnoszenia skargi kasacyjnej, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.

Uważaj na terminy: brak wniosku o uzasadnienie wyroku może zamknąć drogę do sądu wyższej instancji.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ol 1011/07 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2011-07-29
Data wpływu
2007-11-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Adam Matuszak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Sygn. powiązane
II OZ 33/10 - Postanowienie NSA z 2010-01-29
II OZ 34/10 - Postanowienie NSA z 2010-01-29
II OZ 761/10 - Postanowienie NSA z 2010-08-20
II OZ 762/10 - Postanowienie NSA z 2010-08-20
II OZ 763/10 - Postanowienie NSA z 2010-08-20
II OZ 764/10 - Postanowienie NSA z 2010-08-20
II OZ 1054/09 - Postanowienie NSA z 2009-12-01
II OZ 1058/09 - Postanowienie NSA z 2009-12-01
II OZ 1059/09 - Postanowienie NSA z 2009-12-01
II OZ 1061/09 - Postanowienie NSA z 2009-12-01
II OZ 1253/10 - Postanowienie NSA z 2010-12-07
II OZ 482/11 - Postanowienie NSA z 2011-06-09
II OZ 18/08 - Postanowienie NSA z 2008-01-24
II OZ 123/12 - Postanowienie NSA z 2012-03-01
II OZ 1055/08 - Postanowienie NSA z 2008-10-15
II OZ 1054/08 - Postanowienie NSA z 2008-10-15
II OZ 1055/09 - Postanowienie NSA z 2009-12-01
II OZ 1056/09 - Postanowienie NSA z 2009-12-01
II OZ 1057/09 - Postanowienie NSA z 2009-12-01
II OZ 1060/09 - Postanowienie NSA z 2009-12-01
II OZ 122/12 - Postanowienie NSA z 2012-03-01
II OZ 992/12 - Postanowienie NSA z 2012-11-14
II OSK 2937/12 - Wyrok NSA z 2013-04-12
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej E. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 1011/07 w sprawie ze skargi E. M. i R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę E. M. i R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego.
W dniu "[...]" R. M. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia tego wyroku.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono R. M. w dniu "[...]".
W dniu 8 grudnia 2010 r. (data wpływu do Sądu) skarżący E. M. i R. M., wnieśli od tego wyroku skargę kasacyjną sporządzoną przez profesjonalnego pełnomocnika.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W świetle powyższych uwag należy stwierdzić, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Ponadto należy mieć na uwadze, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się jedynie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli zatem strona nie złoży w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, traci możliwość jego zaskarżenia. W myśl bowiem art. 142 § 2 p.p.s.a. jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Tym samym w stosunku do strony, która takiego wniosku nie złożyła, nie może rozpocząć biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona przez tę stronę musi być uznana za niedopuszczalną. Takie też stanowisko prezentuje Naczelny Sąd Administracyjny, który w uzasadnieniu wyroku z dnia 24 marca 2006 r., sygn. I OSK 961/05 (publ. Lex Nr 198169) wskazał, że nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu bez uprzedniego złożenia wniosku o jego uzasadnienie.
Z materiału aktowego niniejszej sprawy wynika, że wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku złożył wyłącznie R. M. i tylko jemu został doręczony odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. W konsekwencji należy uznać, że odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skutecznie tylko tej stronie skarżącej, a tym samym nie doręczono go pozostałym skarżącym – E. M. W związku z powyższym skarga kasacyjna E. M. jest niedopuszczalna.
Wobec powyższego Sąd, na podstawie 178 p.p.s.a., skargę odrzucił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI