II SA/Ol 1009/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.L. na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB), które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) nakładające na E.Z. obowiązek przedłożenia dokumentów legalizacyjnych dla gołębnika. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, czy od zakończenia budowy gołębnika upłynęło co najmniej 20 lat, co jest warunkiem wszczęcia uproszczonego postępowania legalizacyjnego zgodnie z art. 49f Prawa budowlanego. Skarżący argumentował, że budowa nastąpiła nie wcześniej niż w 2020 r., powołując się m.in. na zdjęcie lotnicze z 1997 r. Organy administracji, opierając się na oświadczeniu inwestorki oraz zeznaniach dwóch świadków, którzy wskazali rok 2000 jako datę budowy, a także na analizie zdjęć lotniczych (w tym z 2013 r. i 2019 r.), uznały, że przesłanka 20 lat od zakończenia budowy została spełniona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów. Sąd podkreślił, że ustalenie daty zakończenia budowy w przypadku samowoli budowlanej, zwłaszcza sprzed wielu lat, często opiera się na dowodach pośrednich, takich jak zeznania świadków i fotografie. Analiza materiału dowodowego, w tym zeznań świadków i zdjęć lotniczych, potwierdziła, zdaniem sądu, że gołębnik istniał w obecnej formie już w 2013 r., co przeczy twierdzeniom skarżącego o budowie po 2020 r. Sąd uznał, że organy zebrały możliwy do pozyskania materiał dowodowy i prawidłowo zastosowały przepisy dotyczące uproszczonego postępowania legalizacyjnego. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie daty zakończenia budowy w postępowaniach legalizacyjnych na podstawie dowodów pośrednich (zeznania świadków, zdjęcia lotnicze) w przypadku braku dokumentacji.
Dotyczy specyficznej procedury legalizacji samowoli budowlanych po upływie 20 lat. Interpretacja dowodów może być różna w zależności od konkretnych okoliczności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy upłynęło co najmniej 20 lat od zakończenia budowy obiektu budowlanego, aby wszcząć uproszczone postępowanie legalizacyjne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zebrany materiał dowodowy, w tym zeznania świadków i zdjęcia lotnicze, potwierdza, że od zakończenia budowy gołębnika upłynęło co najmniej 20 lat.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że oświadczenie inwestora o dacie budowy (rok 2000) poparte zeznaniami świadków oraz analiza zdjęć lotniczych (zwłaszcza z 2013 r. i 2019 r.) wystarczająco dowodzą upływu wymaganego 20-letniego okresu od zakończenia budowy, co uzasadnia zastosowanie uproszczonej procedury legalizacyjnej.
Czy sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi w kontroli legalności zaskarżonego postanowienia?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, a jego zadaniem jest kontrola zgodności z prawem.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę legalności zaskarżonego aktu według stanu prawnego i faktycznego z daty jego podjęcia, nie będąc związany zarzutami skargi.
Przepisy (11)
Główne
Pb. art. 49f § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Pb. art. 49g § ust. 1, 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.o.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pb. art. 83 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k. art. 233
Kodeks karny
Argumenty
Odrzucone argumenty
Budowa gołębnika nastąpiła nie wcześniej niż w 2020 r. • Brak zgody współwłaściciela nieruchomości na budowę gołębnika przez najemcę.
Godne uwagi sformułowania
ustalenie okoliczności faktycznych sprzed wielu lat, które w wielu przypadkach nie są w sposób dostateczny udokumentowane, skoro budowa była realizowana w warunkach samowoli • podstawowym dowodem w zakresie ustalenia daty zakończenia budowy jest przede wszystkim oświadczenie inwestora o terminie zakończenia robót budowlanych obiektu podlegającego legalizacji • na zdjęciu z 2013 r. wyraźnie widać przedmiotowy obiekt w takiej formie jak jest obecnie, co z całą pewnością przeczy twierdzeniom skarżącego, że gołębnik wybudowany został po 2020 r.
Skład orzekający
Ewa Osipuk
przewodniczący
Grzegorz Klimek
sprawozdawca
Tadeusz Lipiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie daty zakończenia budowy w postępowaniach legalizacyjnych na podstawie dowodów pośrednich (zeznania świadków, zdjęcia lotnicze) w przypadku braku dokumentacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury legalizacji samowoli budowlanych po upływie 20 lat. Interpretacja dowodów może być różna w zależności od konkretnych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne trudności w ustalaniu faktów sprzed lat w postępowaniach administracyjnych, szczególnie w kontekście samowoli budowlanych i dowodów pośrednich.
“Jak udowodnić wiek budowli po 20 latach? Sąd rozstrzyga spór o gołębnik.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.