II SA/Ol 1/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, ponieważ skarżący nie wezwał organu pisemnie do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi.
Skarżący złożył skargę na niewykonanie wyroku WSA w Olsztynie dotyczącego udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do wykazania, czy pisemnie wzywał organ do wykonania wyroku przed złożeniem skargi. Skarżący przyznał, że nie dokonał takiego pisemnego wezwania, uznając, że obowiązek ten spoczywa na organie z urzędu. W związku z brakiem spełnienia wymogu pisemnego wezwania organu, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Sprawa dotyczyła skargi F. W. na niewykonanie przez Wójta Gminy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 października 2023 r. (sygn. akt II SAB/Ol 65/23) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu, jednak zgodnie z przepisami, skargę należało wnieść za pośrednictwem organu. Po otrzymaniu skargi, sąd wezwał skarżącego do wykazania, czy przed jej wniesieniem pisemnie wzywał Wójta Gminy do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący oświadczył, że nie występował na piśmie do Wójta Gminy, uznając, że obowiązek ten spoczywa na organie z urzędu, choć dwukrotnie próbował nakłonić do realizacji wyroku Sekretarza Gminy. Sąd, powołując się na art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie organu. Brak takiego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi. Ponieważ skarżący przyznał, że nie dokonał pisemnego wezwania organu przed wniesieniem skargi, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wezwał uprzednio organu pisemnie do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Przepis art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymaga, aby przed wniesieniem skargi na niewykonanie wyroku, strona uprzednio pisemnie wezwała właściwy organ do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Niedochowanie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Niedochowanie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna w przypadku braku spełnienia wymogów formalnych, w tym braku pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi.
Odrzucone argumenty
Skarżący twierdził, że obowiązek pisemnego wezwania organu spoczywa na nim z urzędu, a próby nakłonienia Sekretarza Gminy do realizacji wyroku były wystarczające.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy Niedochowanie przez stronę tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi bez możliwości jej konwalidacji.
Skład orzekający
Marzenna Glabas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu pisemnego wezwania organu jako warunku dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 1/24 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2024-01-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-01-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Marzenna Glabas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 § 1 pkt 6, art. 154 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi F. W. na niewykonanie przez Wójta Gminy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 października 2023 r. sygn. akt II SAB/Ol 65/23 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 23 listopada 2023 r. F. W. (dalej jako: "skarżący") wywiódł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na niewykonanie przez Wójta Gminy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 października 2023 r. sygn. akt II SAB/Ol 65/23 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. 28 listopada 2023 r. Sąd przesłał skargę Wójtowi Gminy gdyż zgodnie z art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się za pośrednictwem organu. W dniu 3 stycznia 2024 r. Wójt Gminy przekazał skargę wraz z odpowiedzią. Wniósł o oddalenie skargi. Podał, że prawomocny wyrok został mu doręczony 19 października 2023 r. i 30 listopada 2023 r. udzielił odpowiedzi na wniosek o informację publiczną, zgodnie z wyrokiem. Na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 3 stycznia 2024 r. skarżący został wezwany w dniu 5 stycznia 2024 r. (data doręczenia wezwania) do nadesłania informacji czy wzywał Wójta Gminy do wykonania przedmiotowego wyroku lub załatwienia sprawy - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W przypadku złożenia wezwania do organu, skarżący został wezwany do nadesłania jego kopii. W wyznaczonym terminie skarżący poinformował Sąd, że uznaje zarządzenie za niezasadne. Oświadczył, że nie występował na piśmie do Wójta Gminy o wykonanie wymienionego wyroku uznając, że obowiązek ten z urzędu spoczywa na tym organie. Podał, że żądał dwukrotnie realizacji wyroku, próbując nakłonić do tego Sekretarza Gminy, gdyż Wójt był nieobecny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z przepisu tego wynika, że warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie (przed jej złożeniem) pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Przytoczony przepis jasno wskazuje, że skargę można wnieść "po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy". Niedochowanie przez stronę tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi bez możliwości jej konwalidacji. Wskazuje się w orzecznictwie, że wezwanie nie może nastąpić później niż data złożenia skargi (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 lutego 2008 r. sygn. akt I OSK 1529/07 i postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 9 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Wr 577/23, publ. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie brak jest w aktach sprawy jakiegokolwiek dokumentu, który wskazywałby na pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi. Dlatego wezwano skarżącego do wykazania, że wzywał organ na piśmie. Skarżący przyznał, że nie wzywał organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy przed wniesieniem skargi. W związku z powyższym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI