II SA/Lu 939/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wymierzył Wójtowi Gminy grzywnę w kwocie 1000 zł za dwukrotne niewykonanie zarządzeń sądu dotyczących przesłania oryginału skargi prokuratora.
Sprawa dotyczy wymierzenia grzywny Wójtowi Gminy na podstawie art. 112 P.p.s.a. Sąd dwukrotnie wzywał organ do przesłania oryginału skargi prokuratora na uchwałę rady gminy, jednak mimo upływu terminów, organ nie wykonał zarządzeń. Pełnomocnik Wójta tłumaczył brak oryginału jego przekazaniem przewodniczącej rady gminy. Niewykonanie zarządzeń uniemożliwiło sądowi prawidłowe przeprowadzenie postępowania, co skutkowało orzeczeniem grzywny w kwocie 1000 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał sprawę ze skargi Prokuratora na uchwałę Rady Gminy dotyczącą regulaminu utrzymania czystości i porządku. Sąd, działając na podstawie art. 112 P.p.s.a., postanowił wymierzyć Wójtowi Gminy grzywnę w kwocie 1000 złotych. Podstawą do wymierzenia grzywny było dwukrotne uchylanie się organu od zastosowania się do zarządzeń przewodniczącego sądu. Sąd dwukrotnie wzywał pełnomocnika Wójta do przesłania oryginału skargi prokuratora, jednak mimo upływu zakreślonych terminów, organ nie dostarczył dokumentu. Pełnomocnik jedynie poinformował o przekazaniu oryginału przewodniczącej rady gminy. Niewykonanie zarządzeń uniemożliwiło sądowi prawidłowe przeprowadzenie postępowania i rozpatrzenie skargi. Sąd uznał to za komplikujące postępowanie i orzekł grzywnę, której wysokość ustalił zgodnie z art. 154 § 6 P.p.s.a., biorąc pod uwagę dwukrotne wezwanie organu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może wymierzyć grzywnę organowi za uchylanie się od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego podjętych w toku postępowania.
Uzasadnienie
Art. 112 P.p.s.a. wprost przewiduje możliwość wymierzenia grzywny organowi, który uchyla się od wykonania zarządzeń sądu. Niewykonanie zarządzeń uniemożliwia prawidłowe przeprowadzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 112
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis umożliwia sądowi orzeczenie o wymierzeniu organowi grzywny w przypadku uchylania się od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis określa górną granicę grzywny, która może być wymierzona organowi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie zarządzeń sądu uniemożliwia prawidłowe przeprowadzenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego uniemożliwiają Sądowi prawidłowe przeprowadzenie postępowania i rozpatrzenie skargi komplikujące postępowanie sądowoadministracyjne
Skład orzekający
Bogusław Wiśniewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Egzekwowanie przez sądy administracyjne wykonania swoich zarządzeń i postanowień wobec organów administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji niewykonania zarządzeń sądu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy egzekwowania obowiązków przez organy administracji wobec sądów. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 939/16 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2016-11-30 Data wpływu 2016-09-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Bogusław Wiśniewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Grzywna w trybie p.p.s.a. Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Wymierzono organowi grzywnę Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 112. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora [...] w L. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy p o s t a n a w i a na podstawie art. 112 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) wymierzyć Wójtowi Gminy grzywnę w kwocie 1000 (tysiąc) złotych. Uzasadnienie Zgodnie z art. 112 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), zwanej P.p.s.a. - w razie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego podjętych w toku postępowania i w związku z rozpoznaniem sprawy, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. W niniejszej sprawie pełnomocnik Wójta Gminy został dwukrotnie wezwany zarządzeniami z dnia 20 września i 27 października 2016 r. do przesłania oryginału skargi prokuratora [...] w Lublinie z dnia 29 czerwca 2016 r. (data wpływu do organu: 6 lipca 2016 r., Ldz.3341) na uchwałę rady Gminy Nr [...] z dnia [...] r. w terminie 7 dni od dnia otrzymania doręczenia wezwania. Mimo upływu zakreślonych terminów, pełnomocnik nie przesłał oryginału skargi, poinformował jedynie, że "ów dokument został przekazany przez pracownika Urzędu Gminy Przewodniczącej Rady Gminy J. D. i nie został do chwili obecnej do Urzędu zwrócony". Wskazane braki uniemożliwiają Sądowi prawidłowe przeprowadzenie postępowania i rozpatrzenie skargi. Niewykonanie wskazanych wyżej zarządzeń należy więc uznać za komplikujące postępowanie sądowoadministracyjne, dlatego Sąd orzekł o wymierzeniu organowi grzywny na podstawie art. 112 P.p.s.a. Wysokość grzywny w kwocie 1000 zł Sąd ustalił zgodnie z art. 154 § 6 P.p.s.a., który przewiduje wyłącznie górną jej granicę tj. dziesięciokrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (Komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 9 lutego 2016 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2015 r., M.P. z dnia 11 lutego 2016 r., poz. 145)., a także mając na uwadze okoliczność dwukrotnego wezwania organu do wykonania zarządzenia. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI