II SA/LU 930/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę kombatanta na decyzję o pozbawieniu go uprawnień, uznając, że zatrudnienie w strukturach bezpieczeństwa państwa, nawet jeśli nastąpiło wbrew woli, skutkuje utratą tych uprawnień zgodnie z ustawą.
Skarżący, E. A., domagał się uchylenia decyzji o pozbawieniu go uprawnień kombatanckich, argumentując swoje zasługi w ruchu oporu i służbie wojskowej oraz fakt skierowania do aparatu bezpieczeństwa wbrew jego woli. Sąd administracyjny uznał jednak, że przepisy ustawy o kombatantach mają charakter bezwzględnie obowiązujący. Ponieważ skarżący nie wykazał, że został skierowany do służby bezpieczeństwa przez organizacje niepodległościowe ani że nie wykonywał zadań związanych ze zwalczaniem działań na rzecz suwerenności RP, sąd oddalił skargę jako niezgodną z prawem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał sprawę ze skargi E. A. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, która utrzymała w mocy wcześniejszą decyzję o pozbawieniu skarżącego uprawnień kombatanckich. Organ administracji uzasadnił decyzję zatrudnieniem E. A. w strukturach urzędów bezpieczeństwa, co na mocy przepisów ustawy o kombatantach skutkuje utratą tych uprawnień. Skarżący podnosił, że jego działalność w ruchu oporu i służba wojskowa świadczą o jego zasługach dla Ojczyzny, a skierowanie do aparatu bezpieczeństwa nastąpiło wbrew jego woli. Sąd administracyjny, kontrolując zaskarżoną decyzję pod kątem zgodności z prawem, stwierdził, że przepisy ustawy są bezwzględnie obowiązujące. Sąd nie kwestionował faktów dotyczących udziału skarżącego w ruchu oporu i służbie wojskowej, jednak uznał, że skarżący nie spełnił warunków wyłączających zastosowanie przepisów o utracie uprawnień. Nie wykazał on bowiem skierowania przez organizacje niepodległościowe ani wykonywania wyłącznie zadań niezwiązanych ze zwalczaniem działań na rzecz suwerenności RP. W związku z tym, sąd oddalił skargę, uznając decyzję organu za zgodną z prawem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, zatrudnienie w strukturach urzędów bezpieczeństwa państwa skutkuje utratą uprawnień kombatanckich, chyba że osoba udowodni, że została skierowana przez organizacje niepodległościowe lub wykonywała wyłącznie zadania niezwiązane ze zwalczaniem działań na rzecz suwerenności RP.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o kombatantach dotyczące utraty uprawnień w przypadku pracy w organach bezpieczeństwa są bezwzględnie obowiązujące. Skarżący nie wykazał spełnienia przesłanek wyłączających zastosowanie tych przepisów, co uzasadniało pozbawienie go uprawnień.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
ustawa o kombatantach art. 25 § ust. 2 pkt 1 lit. a
Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
ustawa o kombatantach art. 21 § ust. 2 pkt 4a
Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
ustawa o kombatantach art. 21 § ust. 2 pkt 4 lit.a
Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że został skierowany do aparatu bezpieczeństwa wbrew swojej woli i że jego zasługi dla Ojczyzny powinny przemawiać za pozostawieniem mu uprawnień kombatanckich.
Godne uwagi sformułowania
przepisy prawa mają charakter bezwzględnie obowiązujący i nie mogą być interpretowane dowolnie
Skład orzekający
Maciej Kierek
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Cylc-Malec
sędzia
Krystyna Sidor
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o kombatantach dotyczących utraty uprawnień w przypadku zatrudnienia w organach bezpieczeństwa państwa, nawet jeśli nastąpiło ono wbrew woli, oraz bezwzględnie obowiązujący charakter tych przepisów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej kombatantów i osób represjonowanych, a jego zastosowanie wymaga analizy indywidualnych okoliczności sprawy i spełnienia przesłanek wyłączających zastosowanie przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii praw kombatantów i interpretacji przepisów dotyczących osób pracujących w organach bezpieczeństwa PRL, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i historii.
“Czy praca w PRL-owskich służbach bezpieczeństwa pozbawia praw kombatanckich, nawet jeśli była wymuszona?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 930/06 - Wyrok WSA w Lublinie Data orzeczenia 2007-01-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-11-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Joanna Cylc-Malec Krystyna Sidor Maciej Kierek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6341 Pozbawienie uprawnień kombatanckich oraz pozbawienie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach Hasła tematyczne Kombatanci Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 1997 nr 142 poz 950 art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a, art. 21 ust. 2 pkt 4a Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 listopada 1997 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 stycznia 2007r. sprawy ze skargi E. A. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich oddala skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...], Nr [...] wydaną na podstawie art. 138§1pkt. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych po ponownym rozpoznaniu sprawy na wniosek E. A. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...]., Nr [...] o pozbawieniu go uprawnień kombatanckich. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że zebrany materiał dowodowy wskazuje, iż E. A. był zatrudniony w strukturze urzędów bezpieczeństwa, a zatem na postawie art. 25ust.2pkt.1lit.a i art. 21 ust.2pkt.4lit.a ustawy o kombatantach należało pozbawić go przyznanych wcześniejszą decyzją uprawnień kombatanckich. Skargę do sądu administracyjnego wniósł E. A., domagając się uchylenia powyższej decyzji. Skarżący opisując obszernie swoją działalność w ruchu oporu i w Wojsku Polskim w latach 1943-1945 podkreślił, że do aparatu bezpieczeństwa został skierowany wbrew swojej woli odbywając służbę wojskową na przełomie 1945/1946r. i dlatego nie mógł odmówić wykonania skierowania. Zdaniem skarżącego jego liczne zasługi i poświęcenie w młodości dla Ojczyzny przemawiają za pozostawieniem mu uprawnień kombatanckich. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1§1i2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269) sąd administracyjny sprawuje kontrolę zaskarżonej decyzji w zakresie jej zgodności z prawem. Zaskarżona decyzja prawa nie narusza. Odnosząc się do zarzutów skargi należy powiedzieć, że Sąd nie kwestionuje podanych tam faktów odnoszących się do udziału skarżącego w ruchu oporu tj. działalności w ramach Batalionów Chłopskich i służby w Wojsku Polskim. Jednak przepisy prawa mają charakter bezwzględnie obowiązujący i nie mogą być interpretowane dowolnie. Zaskarżona decyzja jest wydana na podstawie art. 25ust.2pkt.1lit.a w zw. z art. 21 ust.2pkt.4 lit.a ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tj. Dz.U. z 1997r., Nr 142, poz.950 ze zm.)) Skarżący otrzymał uprawnienia kombatanckie z tytułu działalności w ruchu oporu, służby w Wojsku Polskim oraz walk zbrojnych o utrwalenie władzy ludowej. Jak wskazuje materiał dowodowy skarżący był osobą zatrudnioną w strukturze Urzędu Bezpieczeństwa. Na podstawie przepisów cyt. ustawy wszystkie osoby, które pracowały w tej strukturze tracą uprawnienia kombatanckie. Na tej podstawie wydano zaskarżoną decyzję. Cytowanych przepisów nie stosuje się wobec osób, które przedłożą dowody, że do służby bezpieczeństwa zostały skierowane przez organizacje niepodległościowe bądź przedłożą dowody, że podczas pełnienia służby w strukturach bezpieczeństwa wykonywały wyłącznie zadania nie związane ze zwalczaniem organizacji lub osób działających na rzecz suwerenności RP. Jak wskazuje materiał dowodowy skarżący nie spełniał tych warunków. Po pierwsze sam przyznaje, że nie został skierowany przez organizacje niepodległościowe, a po drugie Komisja Przedstawicieli Stowarzyszeń Kombatanckich uznała, że nie można przyjąć, że skarżący nie wykonywał zadań związanych ze zwalczaniem organizacji lub osób działających na rzecz suwerenności RP. Nie zachodzą więc wyjątki przewidziane w ustawie, a zatem zgodna z prawem jest decyzja o pozbawieniu uprawnień kombatanckich. Z powyższych względów skarga podlega oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270)
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI