II SA/Bk 253/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu braku uzupełnienia numeru PESEL, mimo skutecznego doręczenia wezwania.
Skarżący S. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, wyznaczając siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie odebrał wezwania, które zostało mu skutecznie doręczone w trybie zastępczym. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych, sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), postanowił odrzucić skargę. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych skargi, polegających na braku wskazania numeru PESEL. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia tego braku w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem została skarżącemu skutecznie doręczona w trybie zastępczym po dwukrotnym awizowaniu. Mimo upływu terminu do uzupełnienia braków, skarżący nie podjął stosownych działań. Sąd powołał się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego (II GPS 3/22), która potwierdza, że wymóg wskazania numeru PESEL jest łatwy do spełnienia i nie stanowi nadmiernego obciążenia dla strony, a jego nieuzupełnienie nie narusza prawa do sądu. Sąd podkreślił, że poszukiwanie numeru PESEL w aktach administracyjnych nie jest obowiązkiem sądu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia numeru PESEL w wyznaczonym terminie, po skutecznym doręczeniu wezwania w trybie zastępczym, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd zobowiązał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi (numer PESEL) pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w trybie zastępczym. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braku w terminie, skarga podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 44
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie zastępcze następuje po dwukrotnym awizowaniu przesyłki.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi poprzez brak wskazania numeru PESEL. Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków w trybie zastępczym. Brak uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Białymstoku z 9 maja 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi mimo podwójnego awizowania (...) skarżący nie odebrał przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, w związku z czym korespondencję złożono do akt ze skutkiem doręczenia Poszukiwanie przez sąd numeru PESEL strony w aktach administracyjnych nie ma normatywnej podstawy i nie jest obowiązkiem sądu.
Skład orzekający
Elżbieta Lemańska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne dotyczące numeru PESEL i skutki ich nieuzupełnienia, a także zasady doręczenia zastępczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia numeru PESEL po skutecznym doręczeniu zastępczym. Interpretacja wymogu PESEL jest ugruntowana w orzecznictwie NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 253/24 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2024-06-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-05-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Elżbieta Lemańska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 11 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 19 lutego 2024 r. znak 406.1807/E-1/XIX/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. , Uzasadnienie S. B. wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 19 lutego 2024 r. znak 406.1807/E-1/XIX/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Białymstoku z 9 maja 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej "p.p.s.a.", k. 8). Z adnotacji widniejącej na potwierdzeniu odbioru oraz na kopercie wynika, że mimo podwójnego awizowania (tj. 13 maja 2024 r. oraz 21 maja 2024 r.), skarżący nie odebrał przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, w związku z czym korespondencję złożono do akt ze skutkiem doręczenia na 27 maja 2024 r. (k. 10). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zanim sąd przystąpi do merytorycznego rozpoznania sprawy, w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi oraz to, czy spełnia ona wymagania formalne przewidziane przepisami prawa dla jej wniesienia. Jednym z wymagań formalnych skargi jest wskazanie numeru PESEL strony skarżącej, co wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) oraz art. art. 49 § 1 p.p.s.a. Z powodu stwierdzenia powyższego braku formalnego skargi w sprawie niniejszej, mając na uwadze że skarga jest pierwszym pismem w sprawie – zobowiązano skarżącego do uzupełnienia tego braku (wskazania numeru PESEL) w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo podwójnego awizowania skarżący nie odebrał korespondencji zawierającej powyższe wezwanie. W związku z tym złożono ją do akt ze skutkiem doręczenia ustalając, że 27 maja 2024 r. doszło do skutecznego doręczenia wezwania w trybie tzw. doręczenia zastępczego (art. 44 p.p.s.a.). W tych okolicznościach siedmiodniowy termin na uzupełnienie powyższego braku formalnego biegł od 28 maja 2024 r. i upłynął we środę 3 czerwca 2024 r. Braki formalne skargi nie zostały w tym czasie uzupełnione,. Kwestia braku formalnego w postaci braku numeru PESEL była przedmiotem uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego (zob. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22, treść uchwały dostępna w CBOSA: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), w której zaznaczono, że określony w ustawie wymóg formalny dotyczący pierwszego pisma w sprawie, tj. wskazanie numeru PESEL, nie jest ani trudny do spełnienia, ani skomplikowany. Strona z łatwością może go spełnić. Posługiwanie się numerem PESEL jest powszechnie stosowane w wielu dziedzinach życia (np. przy korzystaniu ze świadczeń opieki zdrowotnej, czy wykonywaniu zobowiązań podatkowych), w związku z tym nie ma żadnych powodów, by w przypadku pisma wnoszonego do sądu przyjmować, że spełnienie wymogu wskazania numeru PESEL jest dla strony nadmiernym obciążeniem. Jeśli strona nie skorzysta z możliwości uzupełnienia braku formalnego skargi, to z jej zaniechania nie można wyprowadzać wniosku o naruszeniu prawa strony do sądu. Nie ma tutaj także znaczenia fakt, że nr PESEL znajduje się w aktach administracyjnych. NSA we wskazanej wyżej uchwale ocenił, że nie można oczekiwać od sądu, że ten będzie podejmował czynności należące do strony postępowania. Poszukiwanie przez sąd numeru PESEL strony w aktach administracyjnych nie ma normatywnej podstawy i nie jest obowiązkiem sądu. Obowiązek podania tego numeru spoczywa na stronie inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne. Wobec powyższego, zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec o odrzuceniu skargi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI