II SA/Lu 926/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2017-10-31
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo pomocykoszty sądoweustanowienie adwokatasytuacja materialnaniepełnosprawnośćświadczenia nienależnie pobraneopieka społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przyznał prawo pomocy w zakresie częściowym (ustanowienie adwokata) osobie niepełnosprawnej, która wykazała trudną sytuację materialną, jednocześnie umarzając postępowanie w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych ze względu na charakter sprawy.

Skarżący M. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Sąd uznał, że ze względu na charakter sprawy (dotyczącej świadczeń nienależnie pobranych) skarżący jest zwolniony z kosztów sądowych, co skutkowało umorzeniem postępowania w tym zakresie. Jednocześnie, biorąc pod uwagę trudną sytuację materialną skarżącego, jego niepełnosprawność oraz wysokie koszty utrzymania, sąd przyznał prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał wniosek M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, ograniczając je do ustanowienia adwokata, a w pozostałym zakresie umorzył postępowanie. Uzasadnienie opierało się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stwierdzono, że skarżący, wnosząc skargę na decyzję dotyczącą odroczenia terminu zwrotu świadczeń nienależnie pobranych, jest zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., co czyniło rozpoznanie wniosku w tym zakresie zbędnym i uzasadniało jego umorzenie na podstawie art. 249a p.p.s.a. W kwestii ustanowienia adwokata, sąd uznał, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla kosztów utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazano na niskie dochody skarżącego, jego niepełnosprawność, prowadzenie wspólnego gospodarstwa domowego z synem oraz wysokie koszty utrzymania mieszkania, które pochłaniają większość dochodów, pozostawiając niewystarczające środki na życie i leki. Koszt wynagrodzenia adwokata został uznany za znaczący w stosunku do dochodów skarżącego, co potwierdziło potrzebę przyznania pomocy w tym zakresie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, strona jest zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., zgodnie z którym strona skarżąca działanie organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej jest zwolniona z kosztów sądowych. Skarga na decyzję dotyczącą odroczenia terminu zwrotu świadczeń nienależnie pobranych zalicza się do tych spraw.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 246 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy w zakresie częściowym przyznawane jest, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

p.p.s.a. art. 249a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 239 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej.

p.p.s.a. art. 258 § 2 pkt 7

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trudna sytuacja materialna skarżącego uzasadniająca przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Charakter sprawy (pomoc społeczna) zwalniający z kosztów sądowych.

Godne uwagi sformułowania

bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny nie wystarcza mu pieniędzy na życie oraz zakup lekarstw po opłaceniu rachunków nie wystarcza mu pieniędzy na życie

Skład orzekający

Jarosław Harczuk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy, zwolnienia z kosztów sądowych w sprawach z zakresu pomocy społecznej oraz przyznawania prawa pomocy w zakresie częściowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i materialnej strony.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o prawie pomocy i zwolnieniu z kosztów sądowych, co jest istotne dla prawników procesowych i osób w trudnej sytuacji materialnej.

Trudna sytuacja materialna a prawo do sądu: jak uzyskać pomoc prawną?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Lu 926/17 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2017-10-31
Data wpływu
2017-09-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Jarosław Harczuk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
I OZ 1826/17 - Postanowienie NSA z 2017-12-20
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie adwokata
Powołane przepisy
Dz.U. 2017 poz 1369
art. 246 par. 1 pkt 2, art. 249a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 31 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odroczenia terminu zwrotu świadczeń nienależnie pobranych p o s t a n a w i a I. przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego wystąpić do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.; II. umorzyć postępowanie o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Uzasadnienie
Skarżący na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z uczącym się synem, z którym zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. W mieszkaniu tym zamieszkuje też żona skarżącego, prowadząca odrębne gospodarstwo domowe. Skarżący wraz z synem utrzymują się z wynagrodzenia za pracę skarżącego w kwocie [...]złotych netto. Miesięczny koszt utrzymania mieszkania wynosi [...] złotych. Skarżący jest osobą niepełnosprawną. Skarżący podkreślił, że po opłaceniu rachunków nie wystarcza mu pieniędzy na życie oraz zakup lekarstw. Często też, jak oświadczył, idąc do pracy nie ma co jeść.
Starszy referendarz sądowy stwierdził, że:
Stosownie do art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Artykuł 239 §1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. stanowi zaś, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Skarga na decyzję dotyczącą odroczenia terminu zwrotu świadczeń nienależnie pobranych zaliczana jest do spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej. Zatem wnioskodawca w sprawie niniejszej jest zwolniony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. W takiej sytuacji zbędne jest rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Dlatego postępowanie o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w tym zakresie podlega umorzeniu na podstanie art. 249a p.p.s.a, jak orzeczono w punkcie II postanowienia.
Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być więc rozpoznany jak wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym przyznawane jest, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego skarżący wykazał, że bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i syna nie jest w stanie ponieść wynagrodzenia adwokata ustanowionego z wyboru wynoszącego minimalnie w niniejszej sprawie [...] złotych. Wynagrodzenie to wynosi bowiem niemal [...] miesięcznych dochodów netto skarżącego. Ponadto całość dochodu gospodarstwa domowego skarżącego pochłaniają wydatki związane z kosztami utrzymania koniecznego tak, iż niekiedy nie wystarcza skarżącemu pieniędzy na zakup żywności, czy lekarstw. Zatem pomniejszenie dochodów skarżącego o minimalne wynagrodzenie adwokata uniemożliwi pokrycie wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego w jeszcze większym zakresie niż ma to miejsce obecnie. Spowoduje to w nich uszczerbek. Z tego powodu referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, o czym orzekł w punkcie I postanowienia.
Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 249a p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI