II SA/Lu 913/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę M.K. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, które utrzymało w mocy postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie o przyznanie uprawnień kombatanckich. Postępowanie zostało zawieszone z uwagi na konieczność uzyskania decyzji Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej (IPN) potwierdzającej fakt poddania skarżącej eksterminacji lub przymusowego wynarodowienia jako dziecka. Skarżąca argumentowała, że decyzje te są dla niej krzywdzące, jednak sąd podkreślił, że jego rola polega na kontroli zgodności z prawem, a nie na ocenie subiektywnego poczucia krzywdy strony. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z ustawą o kombatantach, ustalenie okoliczności wskazanych w art. 4 ust. 2 ustawy leży w kompetencji Prezesa IPN, a nie Kierownika Urzędu ds. Kombatantów. Brak ostatecznej decyzji IPN stanowił podstawę do zawieszenia postępowania na mocy art. 97 § 1 pkt 4 kpa. Sąd oddalił skargę, uznając zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty zawieszania postępowań administracyjnych w sytuacjach wymagających rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ, w szczególności w sprawach kombatanckich.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z uprawnieniami kombatanckimi i kompetencjami IPN. Interpretacja art. 97 kpa jest standardowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma prawo zawiesić postępowanie w sprawie o przyznanie uprawnień kombatanckich, gdy rozpatrzenie tej sprawy zależy od wydania decyzji przez inny organ (Prezesa IPN)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma prawo zawiesić postępowanie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustalenie okoliczności dotyczących bycia dzieckiem odebranym rodzicom w celu poddania eksterminacji lub przymusowego wynarodowienia leży w kompetencji Prezesa IPN, a nie Kierownika Urzędu ds. Kombatantów. Brak ostatecznej decyzji IPN stanowił zagadnienie wstępne, którego rozstrzygnięcie było niezbędne do wydania decyzji w sprawie uprawnień kombatanckich.
Czy sąd administracyjny może uchylić postanowienie o zawieszeniu postępowania, jeśli strona uważa je za krzywdzące, mimo braku naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny sprawuje kontrolę legalności, a nie celowości czy słuszności decyzji. Subiektywne poczucie krzywdy strony nie może stanowić podstawy do uwzględnienia skargi, jeśli zaskarżony akt jest zgodny z prawem.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne dokonują oceny zgodności z prawem działań administracji. Ich uprawnienia mają charakter kasacyjny, co oznacza, że sąd nie jest uprawniony do orzekania o prawach lub obowiązkach strony, a jedynie do kontroli legalności aktu.
Przepisy (17)
Główne
u.o.k. art. 4 § ust. 2
Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
u.o.k. art. 8 § ust. 2 pkt 2 lit.b
Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § ust. 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § ust. 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.p.u.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.u.s.a. art. 106
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.u.s.a. art. 85
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.u.s.a. art. 97
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 roku w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych art. 1 § § 1
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145-150
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.n.s.a.
Ustawa z dnia 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawieszenie postępowania było zasadne na mocy art. 97 § 1 pkt 4 kpa, ponieważ ustalenie okoliczności odebrania dziecka rodzicom w celu poddania eksterminacji lub przymusowego wynarodowienia leży w kompetencji Prezesa IPN, a brak ostatecznej decyzji tego organu uniemożliwiał rozstrzygnięcie sprawy przez Kierownika Urzędu ds. Kombatantów.
Odrzucone argumenty
Zaskarżone postanowienie jest krzywdzące dla strony.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem • Na treść rozstrzygnięcia nie może mieć zatem wpływu subiektywne poczucie strony, że zaskarżony akt lub czynność jest dla niej krzywdzący. • uprawnienia sądów administracyjnych mają, w zasadzie, charakter kasacyjny
Skład orzekający
Danuta Małysz
sprawozdawca
Irena Szarewicz-Iwaniuk
przewodniczący
Władysław Sobuś
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania postępowań administracyjnych w sytuacjach wymagających rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ, w szczególności w sprawach kombatanckich."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z uprawnieniami kombatanckimi i kompetencjami IPN. Interpretacja art. 97 kpa jest standardowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i uprawnień kombatanckich, co jest tematem niszowym. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.