II SA/Lu 902/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą zasiłku rodzinnego i dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Organ odwoławczy uchylił decyzję pierwszej instancji i zmienił ją, ustalając wysokość dodatku na 175 zł miesięcznie od 1 września 2004 r., opierając się na przepisach ustawy o świadczeniach rodzinnych, które weszły w życie 1 października 2004 r. Skarżąca domagała się przyznania dodatku od maja 2004 r. Sąd, analizując legalność decyzji SKO, stwierdził, że została ona wydana z naruszeniem art. 156 § 1 pkt 2 kpa, czyli bez podstawy prawnej. Sąd wskazał, że właściwym organem do rozpoznania odwołania od decyzji administracyjnej w sprawach świadczeń rodzinnych nie jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, lecz sąd rejonowy, zgodnie z art. 4778 § 2 k.p.c. oraz art. 34 ust. 2 lit.a ustawy o świadczeniach rodzinnych. Ponieważ SKO rozpoznało odwołanie bez podstawy prawnej, zaskarżona decyzja była dotknięta wadą nieważności, co skutkowało jej stwierdzeniem przez WSA na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie niewłaściwości organu odwoławczego w sprawach świadczeń rodzinnych i konsekwencji wydania decyzji bez podstawy prawnej.
Dotyczy specyficznego okresu przejściowego w przepisach dotyczących świadczeń rodzinnych i właściwości sądów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze było właściwe do rozpoznania odwołania od decyzji w sprawie zasiłku rodzinnego i dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie było właściwe do rozpoznania odwołania.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych, właściwość do rozpoznania odwołań od decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych przeszła na sąd rejonowy, a nie na organ administracji publicznej wyższego stopnia.
Czy decyzja wydana przez organ niewłaściwy jest dotknięta wadą nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja wydana bez podstawy prawnej (przez organ niewłaściwy) jest dotknięta wadą nieważności.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji administracyjnej przez organ, który nie posiada ku temu podstawy prawnej, stanowi podstawę do stwierdzenia jej nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.ś.r. art. 70a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 20 § ust.2 i 3
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 3 § ust.11
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 34 § ust.2 lit.a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 24 § ust.2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
k.p.a. art. 138 § §1 pkt.2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.c. art. 4778 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została wydana bez podstawy prawnej, ponieważ organ ten nie był właściwy do rozpoznania odwołania w sprawie świadczeń rodzinnych.
Godne uwagi sformułowania
organ właściwy do rozpoznania odwołania nie jest jednak organ administracji publicznej wyższego stopnia, lecz inny organ wskazany w ustawie • organem tym jest sąd rejonowy • zaskarżona decyzja jest dotknięta wadą nieważności określoną art. 156 § 1 pkt 2 kpa
Skład orzekający
Grażyna Pawlos-Janusz
przewodniczący sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
członek
Witold Falczyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie niewłaściwości organu odwoławczego w sprawach świadczeń rodzinnych i konsekwencji wydania decyzji bez podstawy prawnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu przejściowego w przepisach dotyczących świadczeń rodzinnych i właściwości sądów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowa jest właściwość organu i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji, co jest istotne dla zrozumienia mechanizmów administracyjnych.
“Błąd organu odwoławczego doprowadził do stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zasiłku rodzinnego.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.