II SA/Lu 90/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę T. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Lublin odmawiającą przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. Skarżący domagał się przyznania zasiłku za okres od grudnia 2021 r. do marca 2022 r., powołując się na orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności z datą początkową od 27 grudnia 2021 r. Sąd uznał, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Kluczowe dla rozstrzygnięcia były dwa aspekty: po pierwsze, zgodnie z art. 16 ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego, a skarżący był uprawniony do dodatku. Po drugie, prawo do świadczeń rodzinnych ustala się co do zasady od miesiąca złożenia wniosku, a w przypadku świadczeń uzależnionych od niepełnosprawności, prawo to ustala się od miesiąca złożenia wniosku o ustalenie niepełnosprawności, jeśli wniosek o świadczenie zostanie złożony w ciągu trzech miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności. Skarżący złożył wniosek o zasiłek pielęgnacyjny znacznie później niż trzy miesiące od pierwszego orzeczenia o niepełnosprawności, co uniemożliwiło przyznanie świadczenia za okres wsteczny. Sąd stwierdził, że chociaż organ odwoławczy nie wyjaśnił w uzasadnieniu braku możliwości przyznania zasiłku za wskazany okres, to naruszenie to nie miało wpływu na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przyznawania zasiłku pielęgnacyjnego w kontekście posiadania prawa do dodatku pielęgnacyjnego oraz terminów składania wniosków.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z świadczeniami pielęgnacyjnymi i terminami ich przyznawania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego przysługuje zasiłek pielęgnacyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego.
Uzasadnienie
Art. 16 ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych stanowi negatywną przesłankę przyznania zasiłku pielęgnacyjnego, którą jest uprawnienie do dodatku pielęgnacyjnego.
Od kiedy można przyznać zasiłek pielęgnacyjny, jeśli orzeczenie o niepełnosprawności zostało wydane z datą wsteczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Prawo do zasiłku pielęgnacyjnego ustala się od miesiąca złożenia wniosku o świadczenie, pod warunkiem złożenia go w terminie 3 miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych, prawo do świadczenia uzależnionego od niepełnosprawności ustala się od miesiąca złożenia wniosku o ustalenie niepełnosprawności, jeżeli wniosek o świadczenie zostanie złożony w ciągu trzech miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności. W przypadku skarżącego, wniosek o zasiłek pielęgnacyjny został złożony po upływie tego terminu.
Czy naruszenie przepisów postępowania (brak wyjaśnienia w uzasadnieniu) przez organ odwoławczy może mieć wpływ na wynik sprawy, jeśli rozstrzygnięcie jest zgodne z prawem materialnym?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli naruszenie przepisów postępowania nie miało wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd bada zgodność z prawem, a naruszenie art. 107 § 3 k.p.a. przez Kolegium nie miało wpływu na wynik sprawy, ponieważ rozstrzygnięcie było zgodne z prawem materialnym.
Przepisy (8)
Główne
u.ś.r. art. 16 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
u.ś.r. art. 16 § ust. 6
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego.
u.ś.r. art. 24 § ust. 2a
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Jeżeli w okresie trzech miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zostanie złożony wniosek o ustalenie prawa do świadczenia uzależnionego od niepełnosprawności, prawo to ustala się począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności.
Pomocnicze
u.ś.r. art. 24 § ust. 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Prawo do świadczeń rodzinnych ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego.
u.ś.r. art. 24 § ust. 4
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Prawo do zasiłku pielęgnacyjnego lub świadczenia pielęgnacyjnego ustala się na czas nieokreślony, chyba że orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało wydane na czas określony.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi przez sąd, sąd oddala skargę.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadnienie decyzji powinno zawierać m.in. wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji z przytoczeniem przepisów prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Posiadanie prawa do dodatku pielęgnacyjnego wyklucza przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego. • Niezłożenie wniosku o zasiłek pielęgnacyjny w terminie 3 miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności uniemożliwia przyznanie świadczenia za okres wsteczny.
Odrzucone argumenty
Żądanie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego za okres od grudnia 2021 r. do marca 2022 r. pomimo niezłożenia wniosku w ustawowym terminie i posiadania prawa do dodatku pielęgnacyjnego.
Godne uwagi sformułowania
zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego • prawo do świadczeń rodzinnych ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek • jeżeli w okresie trzech miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności [...] zostanie złożony wniosek o ustalenie prawa do świadczenia [...] prawo to ustala się począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności
Skład orzekający
Jerzy Parchomiuk
przewodniczący
Maciej Gapski
sprawozdawca
Robert Hałabis
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przyznawania zasiłku pielęgnacyjnego w kontekście posiadania prawa do dodatku pielęgnacyjnego oraz terminów składania wniosków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z świadczeniami pielęgnacyjnymi i terminami ich przyznawania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów proceduralnych i materialnych, co czyni ją interesującą głównie dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i socjalnym.
“Zasiłek pielęgnacyjny czy dodatek pielęgnacyjny? Kiedy można stracić prawo do świadczenia z powodu terminu wniosku.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.