II SA/Lu 852/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. S., osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej i niepełnosprawnej, reprezentowanej przez opiekuna prawnego, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy o odmowie przyznania zasiłku celowego. Skarżąca wnioskowała o środki na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Organy administracji uznały, że J. S. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami i dwoma synami, a łączny dochód rodziny, pochodzący z emerytur rodziców i świadczeń z tytułu rodziny zastępczej, przekracza kryterium dochodowe określone w ustawie o pomocy społecznej. W związku z tym odmówiono przyznania zasiłku celowego na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy, a także specjalnego zasiłku celowego na podstawie art. 41 pkt 1, uznając brak szczególnych okoliczności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że definicja rodziny i wspólnego gospodarowania w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej obejmuje osoby spokrewnione, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące, a brak samodzielności finansowej i całkowite ubezwłasnowolnienie skarżącej wskazują na prowadzenie wspólnego gospodarstwa z rodzicami, którzy ją utrzymują. Sąd uznał, że stan faktyczny został prawidłowo ustalony, a organy nie naruszyły prawa materialnego ani procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'wspólne gospodarstwo domowe' w kontekście osób ubezwłasnowolnionych i niepełnosprawnych w systemie pomocy społecznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej, zamieszkującej z rodzicami, którzy ją utrzymują.
Zagadnienia prawne (3)
Czy osoba całkowicie ubezwłasnowolniona, zamieszkująca z rodzicami, którzy ją utrzymują i są jej opiekunami prawnymi, może być uznana za osobę prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie może być uznana za osobę prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe, jeśli wspólnie zamieszkuje i gospodaruje z rodzicami, którzy ją utrzymują.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja rodziny i wspólnego gospodarowania w ustawie o pomocy społecznej obejmuje osoby spokrewnione, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące. Brak samodzielności finansowej i całkowite ubezwłasnowolnienie skarżącej wskazują na prowadzenie wspólnego gospodarstwa z rodzicami, którzy ją utrzymują.
Czy przekroczenie kryterium dochodowego przez rodzinę, w której skład wchodzi osoba całkowicie ubezwłasnowolniona, wyklucza przyznanie zasiłku celowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przekroczenie kryterium dochodowego stanowi podstawę do odmowy przyznania zasiłku celowego na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.
Uzasadnienie
Organy prawidłowo ustaliły dochód rodziny i porównały go z ustawowym kryterium dochodowym. Ponieważ dochód na osobę przekroczył ustalone progi, odmowa przyznania zasiłku celowego była uzasadniona.
Czy sytuacja osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej, niepełnosprawnej i z problemami finansowymi rodziny, może stanowić 'szczególnie uzasadniony przypadek' do przyznania specjalnego zasiłku celowego mimo przekroczenia kryterium dochodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sam fakt niepełnosprawności, problemów finansowych rodziny czy chęci usamodzielnienia się nie stanowi 'szczególnie uzasadnionego przypadku' w rozumieniu art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że 'szczególnie uzasadniony przypadek' odnosi się do sytuacji nagłych, drastycznych i ingerujących w plany życiowe, a nie do standardowych trudności życiowych czy problemów zdrowotnych.
Przepisy (17)
Główne
u.p.s. art. 8 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 6 § pkt 10
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Osoba samotnie gospodarująca to osoba prowadząca jednoosobowe gospodarstwo domowe.
u.p.s. art. 39 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Zasiłek celowy może być przyznany w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej.
u.p.s. art. 41 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy.
u.p.s. art. 6 § pkt 14
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Rodzina to osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku wspólnie gospodarujące i zamieszkujące.
u.p.s. art. 6 § pkt 4
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dochodem rodziny jest suma miesięcznych dochodów osób w rodzinie.
Pomocnicze
u.p.s. art. 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 4
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 7
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami, którzy ją utrzymują. • Dochód rodziny przekracza ustawowe kryterium dochodowe. • Brak przesłanek do przyznania specjalnego zasiłku celowego.
Odrzucone argumenty
Skarżąca prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. • Organom ciąży obowiązek wsparcia osób potrzebujących (art. 16-18 u.p.s. jako samodzielna podstawa do przyznania pomocy).
Godne uwagi sformułowania
W okolicznościach faktycznych sprawy nie można przyjąć, że skarżąca jest osobą samotnie gospodarującą, a więc prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe. • Wspólne zamieszkiwanie jest przesłanką uznania za rodzinę osób zamieszkujących ze sobą, jeżeli równocześnie z tym zamieszkiwaniem występuje element wspólnego gospodarowania. • Przez 'szczególnie uzasadniony przypadek' należy bowiem rozumieć sytuacje nagłe, drastyczne, dotkliwe w skutkach oraz ingerujące w plany życiowe, nienależące do zdarzeń codziennych.
Skład orzekający
Joanna Cylc-Malec
przewodniczący
Jerzy Parchomiuk
sędzia
Maciej Gapski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'wspólne gospodarstwo domowe' w kontekście osób ubezwłasnowolnionych i niepełnosprawnych w systemie pomocy społecznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej, zamieszkującej z rodzicami, którzy ją utrzymują.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność przepisów dotyczących pomocy społecznej i kryteriów dochodowych, szczególnie w przypadku osób ubezwłasnowolnionych i ich rodzin.
“Czy osoba ubezwłasnowolniona może liczyć na pomoc państwa, gdy mieszka z rodziną?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.