II SA/LU 797/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Lublinie umorzył postępowanie, uznając, że pismo skarżącego było wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego, a nie skargą do sądu.
Sąd administracyjny rozpatrywał sprawę ze skargi K. K. na postanowienie Wojewody Lubelskiego o umorzeniu postępowania zażaleniowego. Skarżący pierwotnie złożył pismo zatytułowane jako "Wniosek o wznowienie postępowania", które Wojewoda błędnie potraktował jako skargę do sądu. Po wezwaniu przez sąd, skarżący wyjaśnił, że jego pismo nie jest skargą, lecz wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego, właściwym do rozpatrzenia dla Wojewody. W związku z tym sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i je umorzył.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał sprawę ze skargi K. K. na postanowienie Wojewody Lubelskiego z dnia 7 listopada 2022 r., które umorzyło postępowanie zażaleniowe. Postępowanie zażaleniowe zostało zainicjowane przez skarżącego w związku z postanowieniem Prezydenta Miasta Lublin odmawiającym wszczęcia postępowania w sprawie wypłaty odszkodowania za przejęcie nieruchomości przez Skarb Państwa. Następnie skarżący złożył pismo zatytułowane "Wniosek o wznowienie postępowania", które Wojewoda Lubelski, błędnie interpretując jego charakter, przekazał do sądu jako skargę na swoje postanowienie o umorzeniu postępowania zażaleniowego. Sąd wezwał skarżącego do wyjaśnienia charakteru pisma. Skarżący jednoznacznie oświadczył, że nie jest to skarga do sądu administracyjnego, lecz wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego, właściwy do rozpatrzenia dla Wojewody Lubelskiego. Wobec powyższego, Sąd uznał, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i postanowił je umorzyć. Sąd wskazał, że Wojewoda Lubelski po otrzymaniu akt powinien rozpatrzyć pismo skarżącego jako wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona jednoznacznie oświadczy, że pismo nie jest skargą do sądu administracyjnego, lecz wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego właściwym dla organu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że jeśli skarżący jasno wskazał, iż jego pismo jest wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego, a nie skargą do sądu, to postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
p.p.s.a. art. 161 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania następuje m.in. gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo skarżącego nie stanowi skargi do sądu administracyjnego, lecz jest wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego, właściwym dla Wojewody.
Godne uwagi sformułowania
Zwrot normatywny "stało się bezprzedmiotowe" użyty w powyższym przepisie oznacza, że chodzi o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowego po wniesieniu skargi. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie.
Skład orzekający
Marcin Małek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku błędnej kwalifikacji pisma przez organ administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ błędnie zakwalifikuje pismo strony jako skargę, a strona następnie wyjaśni jego właściwy charakter.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem proceduralny związany z błędną kwalifikacją pism przez organy administracji i sądy, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Błąd organu administracji doprowadził do umorzenia postępowania przez sąd administracyjny.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 797/22 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2022-12-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-11-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Marcin Małek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 161 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Wojewody Lubelskiego z dnia 7 listopada 2022 r. nr GN-V.7534.1.70.2022.MJC w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Postanowieniem z 7 listopada 2022 r. nr GN-V.7534.1.70.2022.MJC Wojewoda Lubelski umorzył postępowanie zażaleniowe zainicjowane przez K. K. (dalej jako: skarżący lub strona) w związku z postanowieniem Prezydenta Miasta Lublin z 10 sierpnia 2022 r. wydanym w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wypłaty odszkodowania z tytułu przejęcia nieruchomości gruntowej przez Skarb Państwa. W dniu 15 listopada 2022 r. do Wojewody Lubelskiego wpłynęło pismo strony zatytułowane jako "Wniosek o wznowienie postępowania zgodnie z pismem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 9 czerwca 2022 r. znak: DO.7.7613.149.2021.EK,IK: 1823621". Wojewoda Lubelski pismo to wraz z aktami sprawy i odpowiedzią przekazał do tut. Sądu, zaś sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Lu 797/22. W uznaniu organu pismo to stanowi skargę na postanowienie Wojewody Lubelskiego z 7 listopada 2022 r. nr GN-V.7534.1.70.2022.MJC w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. Zarządzeniem z 21 listopada 2022 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącego do wyjaśnienia, w terminie 7 dni, czy jego pismo z 15 listopada 2022 r., skierowane do Wojewody Lubelskiego, stanowi skargę do sądu administracyjnego na postanowienie Wojewody z 7 listopada 2022 r., wniosek o wznowienie postępowania, czy też innego rodzaju pismo - pod rygorem przyjęcia, że pismo to stanowi skargę do sądu administracyjnego na postanowienie Wojewody z 7 listopada 2022 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący oświadczył, że pismo to nie jest skargą do sądu administracyjnego, lecz jest wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego do którego rozpatrzenia właściwy jest Wojewoda Lubelski. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej: p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zwrot normatywny "stało się bezprzedmiotowe" użyty w powyższym przepisie oznacza, że chodzi o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowego po wniesieniu skargi. Innymi słowy, postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie. W rozpatrywanej sprawie Wojewoda Lubelski błędnie (wbrew treści pisma i zawartym w nim żądaniom) przyjął, że wniesione przez skarżącego 15 listopada 2022 r. pismo stanowi w istocie skargę na postanowienie Wojewody z 7 listopada 2022 r., nr GN-V.7534.1.70.2022.MJC, zaś w konsekwencji tego błędnego przyjęcia, niezasadnie przesłał je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wraz z odpowiedzią na skargę. Skutkiem powyższego było wszczęcie postępowania przed sądem i zarejestrowanie pisma z 15 listopada 2022 r., jako skargi. Z uwagi na wątpliwości co do charakteru tego pisma, Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do wyjaśnienia jego charakteru. Ten natomiast jednoznacznie wskazał, że pismo to nie jest skargą do sądu administracyjnego lecz wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego do którego rozpatrzenia właściwy jest Wojewoda. W zaistniałej sytuacji zachodzi więc bezprzedmiotowość postępowania sądowego, zobowiązująca Sąd do zastosowania art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i umorzenia przedmiotowego postępowania. Sąd wskazuje, że po zwrocie akt administracyjnych Wojewoda Lubelski powinien poddać ocenie pismo skarżącego z 15 listopada 2022 r. w zakresie swojej właściwości i podjąć czynności adekwatne do sformułowanego w tym piśmie żądania.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI