II SA/Lu 79/03
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę S.S. na postanowienie WINB odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
S.S. złożył skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. WINB uznał, że skarżący nie przedstawił wystarczających argumentów faktyczno-prawnych. Sąd administracyjny odrzucił skargę, stwierdzając, że zaskarżone postanowienie nie było ostateczne i skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi sądowej.
Skarżący S.S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB), które odmówiło umorzenia postępowania egzekucyjnego. WINB uzasadnił swoją decyzję brakiem wystarczających argumentów faktyczno-prawnych ze strony skarżącego, który powoływał się jedynie na subiektywne odczucia dotyczące niewykonalności nałożonego obowiązku. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę, stwierdził, że zaskarżone postanowienie WINB nie było postanowieniem ostatecznym. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dopuszczalność skargi sądowej jest uwarunkowana uprzednim wyczerpaniem przez stronę środków zaskarżenia przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym. Ponieważ skarżący nie wyczerpał tych środków, jego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, chyba że ustawa przewiduje inaczej lub strona wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uwarunkowane uprzednim wyczerpaniem środków zaskarżenia. Zaskarżone postanowienie organu odwoławczego, wydane w pierwszej instancji na wniosek strony, nie było postanowieniem ostatecznym, a zatem przysługiwało od niego dalsze zażalenie, a nie skarga sądowa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 173 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt. 6 - niewyczerpanie środków zaskarżenia jako podstawa odrzucenia skargi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 23 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 23 § 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
pkt. 1
u.p.e.a. art. 59
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 132 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.NSA
Ustawa z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez stronę środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uwarunkowane uprzednim wyczerpaniem przez skarżącego środków zaskarżenia Zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nie było postanowieniem ostatecznym Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez stronę stanowi jedną z przyczyn niedopuszczalności skargi sądowej.
Skład orzekający
Witold Falczyński
przewodniczący
Krystyna Sidor
sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada dopuszczalności skargi administracyjnej i konieczności wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy zaskarżane postanowienie nie jest ostateczne i przysługują od niego dalsze środki zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II SA/Lu 79/03 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2004-03-24 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2003-01-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Krystyna Sidor /sprawozdawca/ Wiesława Achrymowicz Witold Falczyński /przewodniczący/ Symbol z opisem 601 Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Budowlane prawo Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 173 par.1 i art. 58 par.1 pkt.6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Asesor WSA Wiesława Achrymowicz, Sędzia NSA Krystyna Sidor (spr.), Protokolant Ref.st. Małgorzata Poniatowska Furmaga, po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : odmowy umorzenia prowadzonego postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] r. wydanym na podstawie art. 18, 23 § 1 i § 4 pkt 1 oraz art. 59 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku S.S. o umorzenie prowadzonego postępowania egzekucyjnego – odmówił umorzenia tego postępowania. W motywach podał, że wnioskodawca powołując się na niewykonalność nałożonego na niego obowiązku wskazywał na swoje subiektywne odczucia w tej kwestii , a nie przedstawił argumentów faktyczno-prawnych. W tej sytuacji organ administracji nie znalazł podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego S.S. wnosił o uchylenie zaskarżonego postanowienia jako wydanego z naruszeniem zasad postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wnosił o jej oddalenie wskazując jednocześnie, że na skutek zażalenia wniesionego przez S.S. – postanowieniem z dnia [...]. znak [...] na podstawie art. 132 § 1 kpa uchylono postanowienie z dnia [...]. uznając za zasadne podniesione w zażaleniu zarzuty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uwarunkowane uprzednim wyczerpaniem przez skarżącego środków zaskarżenia, jeżeli przysługiwały mu one w postępowaniu przed organem administracyjnym. Gdyby ustawa nie przewidywała środka zaskarżenia wówczas wniesienie skargi sądowej musiałoby być poprzedzone wezwaniem właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Takie uregulowania zawarte były w ustawie z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), a obecnie znajdują się w art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270). Zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. nie było postanowieniem ostatecznym, gdyż wydane zostało wprawdzie przez organ odwoławczy ale w I instancji na wniosek strony. Tym samym nie przysługiwała od niego skarga sądowa do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak błędnie pouczono stronę. Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez stronę stanowi jedną z przyczyn niedopuszczalności skargi sądowej. Skarga taka podlega odrzuceniu w drodze postanowienia (art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270). Z tych względów i na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę