II SA/Lu 779/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Lublinie odmówił przyznania prawa pomocy skarżącej z powodu oczywistej bezzasadności skargi, która kwalifikowała się do odrzucenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Skarżąca H. M. wniosła skargę na postanowienie WINB odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Sąd wezwał ją do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżąca nie wykonała wezwań w terminie, a dopiero po jego upływie złożyła wymagane odpisy. Sąd, powołując się na art. 247 PPSA, uznał skargę za oczywiście bezzasadną z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i odmówił przyznania prawa pomocy.
Skarżąca H. M. złożyła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 jej odpisów. Wezwania te zostały doręczone skarżącej w dniu 18 października 2011 r. Skarżąca nie wykonała wezwań w zakreślonym terminie, który upłynął 25 października 2011 r. Dopiero w dniu 20 grudnia 2011 r. złożyła wymagane odpisy skargi. Sąd, opierając się na art. 247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność skargi zachodzi, gdy kwalifikuje się ona do odrzucenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, skarga podlega odrzuceniu, jeśli nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie braki formalne. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w terminie, jej skarga była oczywiście bezzasadna, co wykluczało przyznanie prawa pomocy. W związku z tym Sąd postanowił odmówić przyznania H. M. prawa pomocy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi, nawet jeśli zachodzą przesłanki związane z trudną sytuacją materialną.
Uzasadnienie
Oczywista bezzasadność skargi, w tym kwalifikująca się do odrzucenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, wyłącza możliwość przyznania prawa pomocy na podstawie art. 247 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 85
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynność dokonana po terminie jest prawnie bezskuteczna.
p.p.s.a. art. 246
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki związane z trudną sytuacją materialną strony przy przyznawaniu prawa pomocy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kwalifikuje się do odrzucenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie. Uzupełnienie braków formalnych po terminie jest bezskuteczne.
Godne uwagi sformułowania
oczywista bezzasadność skargi bez głębszej analizy prawnej, "na pierwszy rzut oka", nie ulega wątpliwości, że skarga nie może być uwzględniona skarga kwalifikuje się do odrzucenia usunięcie braków formalnych skargi po upływie zakreślonego przez Sąd terminu jest jednak, w świetle art. 85 p.p.s.a., prawnie bezskuteczne.
Skład orzekający
Grażyna Pawlos-Janusz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy w kontekście braków formalnych skargi i skutków ich nieuzupełnienia w terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi w sądzie administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z prawem pomocy i terminami, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.
“Brak odpisów skargi w terminie? Sąd nie przyzna prawa pomocy!”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 779/11 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2011-12-29 Data wpływu 2011-10-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Grażyna Pawlos-Janusz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Prawo pomocy Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odmówiono przyznania prawa pomocy Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 247 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - w zakresie wniosku H. M. o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: odmówić przyznania H. M. prawa pomocy. Uzasadnienie H. M. w dniu 9 września 2011 r. złożyła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Dwoma zarządzeniami z dnia 7 października 2011 r. skarżąca została wezwana – w terminie 7 dni – do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 jej odpisów. Odpis zarządzenia wzywającego do opłacenia wpisu oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone skarżącej w dniu 18 października 2011 r. (k. 16). W zakreślonym terminie skarżąca nie wykonała wskazanych wyżej wezwań, a w piśmie z dnia 20 października 2011 r. wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wymagane odpisy skargi skarżąca złożyła dopiero w dniu 20 grudnia 2011 r. wraz z pismem stanowiącym uzupełnienie wniosku o prawo pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W świetle art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Nawet zatem, jeśli zachodzą przesłanki związane z trudną sytuacją materialną strony, określone w art. 246 p.p.s.a., oczywista bezzasadność skargi wyłącza możliwość przyznania stronie prawa pomocy. Oczywista bezzasadność skargi w rozumieniu art. 247 p.p.s.a. zachodzi wówczas, gdy bez głębszej analizy prawnej, "na pierwszy rzut oka", nie ulega wątpliwości, że skarga nie może być uwzględniona. Taka sytuacja ma miejsce zwłaszcza wtedy, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia (por. M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa 2011, s. 731). Przesłanki odrzucenia skargi określa art. 58 § 1 p.p.s.a. Jedną z przesłanek wymienionych w tym przepisie jest nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3). Zarządzeniem z dnia 7 października 2011 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 jej odpisów. Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia wraz z pouczeniem o terminie wykonania wezwania i skutkach braku odpowiedzi na wezwanie zostało jej doręczone w dniu 18 października 2011 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem na zwrotnym poświadczeniu odbioru (k. 16). W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 25 października 2011 r., skarżąca nie usunęła wskazanych braków. Skarżąca złożyła wymagane 5 odpisów skargi dopiero w dniu 20 grudnia 2011 r. (data nadania) wraz z pismem stanowiącym uzupełnienie wniosku o prawo pomocy (notatka służbowa z dnia 21 grudnia 2011 r., k. 30). Usunięcie braków formalnych skargi po upływie zakreślonego przez Sąd terminu jest jednak, w świetle art. 85 p.p.s.a., prawnie bezskuteczne. Zgodnie z przywołanym przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga obarczona brakami formalnymi nie może być przedmiotem rozpoznania Sądu, co oznacza jej oczywistą bezzasadność w rozumieniu art. 247 p.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI