I SA/Wa 1455/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie uchylił decyzje o odmowie zwrotu nieruchomości, stwierdzając naruszenie przepisów KPA dotyczących ustalenia kręgu spadkobierców.
Sprawa dotyczyła wniosku o zwrot nieruchomości przejętej na rzecz Skarbu Państwa pod budowę szkoły w 1949 r. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty o umorzeniu postępowania, powołując się na przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, które nie przewidywały zwrotu nieruchomości przejętych na podstawie ustawy z 1948 r. WSA uchylił obie decyzje, wskazując na naruszenie przepisów KPA w zakresie nieustalenia pełnego kręgu spadkobierców dawnych właścicieli.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę D. G. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o umorzeniu postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości przejętej na rzecz Skarbu Państwa w 1949 r. pod budowę szkoły. Organy administracji uznały, że nieruchomość nie podlega zwrotowi na podstawie obowiązującej ustawy o gospodarce nieruchomościami, ponieważ została przejęta na podstawie ustawy z 1948 r. Skarżący podnosił, że cel przeznaczenia nieruchomości (budowa szkoły) nie został zrealizowany, działka pozostaje w jego władaniu, a organy błędnie zinterpretowały przepisy dotyczące zwrotu nieruchomości. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty, stwierdzając naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA). W szczególności wskazano na brak ustalenia pełnego kręgu spadkobierców dawnych właścicieli, co uniemożliwiło zapewnienie wszystkim stronom czynnego udziału w postępowaniu i dokładne wyjaśnienie stanu faktycznego. Naruszenie art. 7, 10 i 77 KPA stanowiło podstawę do uchylenia decyzji na mocy art. 145 § 1 pkt 1 lit. c Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji naruszył przepisy KPA, nie ustalając pełnego kręgu spadkobierców.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że akta zawierały dokumenty dotyczące spadkobierców po jednym z właścicieli, ale brak było postanowienia sądowego wskazującego spadkobierców po zmarłej żonie drugiego właściciela. Niewystarczające ustalenie kręgu spadkobierców stanowiło naruszenie przepisów KPA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.g.n. art. 136
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 216
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 czerwca 1948 r. o podziale nieruchomości na obszarach miast i niektórych osiedli
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwe ustalenie kręgu spadkobierców przez organy administracji.
Godne uwagi sformułowania
nie budzi zastrzeżeń ocena stanu prawnego dokonana przez organ pierwszej instancji nie wymienia nieruchomości przejętych lub nabytych na rzecz Skarbu Państwa na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 1948 r. [...] jako mogących być przedmiotem zwrotu nie został zrealizowany cel, na który działkę przewidziano nie uwzględniły tej kwestii, a tym samym nie ustaliły pełnego kręgu spadkobierców, którzy winni uczestniczyć w postępowaniu zwrotowym naruszone zostały przepisy art. 7, 10, 77 kpa
Skład orzekający
Anna Łukaszewska-Macioch
przewodniczący
Jolanta Zdanowicz
sprawozdawca
Mirosław Gdesz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niewłaściwe ustalenie kręgu spadkobierców w postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza dotyczących zwrotu nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejęcia nieruchomości na podstawie ustawy z 1948 r. i interpretacji przepisów KPA w kontekście ustalania spadkobierców.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowań administracyjnych – prawidłowego ustalenia stron postępowania, co ma kluczowe znaczenie dla sprawiedliwego rozstrzygnięcia, zwłaszcza w sprawach o zwrot mienia.
“Niewłaściwie ustalony krąg spadkobierców może doprowadzić do uchylenia decyzji administracyjnej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1455/04 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-09-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Łukaszewska-Macioch /przewodniczący/ Jolanta Zdanowicz /sprawozdawca/ Mirosław Gdesz. Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Uchylono decyzję I i II instancji Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch Sędziowie WSA Jolanta Zdanowicz (spr.) asesor WSA Mirosław Gdesz Protokolant Joanna Grzyb po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2005 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty G. z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. Uzasadnienie I SA/Wa 1455/04 UZASADNIENIE Wojewoda [...] decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2004 r., po rozpatrzeniu odwołania D. G., utrzymał w mocy decyzję Starosty G. nr [...] orzekającą o umorzeniu postępowania w sprawie zwrotu przejętej na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] m2, położonej w G., a uregulowanej w KW nr [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że nie budzi zastrzeżeń ocena stanu prawnego dokonana przez organ pierwszej instancji. Uznając za bezsporne przekazanie na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości aktem notarialnym z dnia [...] stycznia 1949 r., w trybie obowiązującej wówczas ustawy z dnia 25 czerwca 1948 r. Wojewoda odwołał się od zapisu art. 216 obecnie obowiązującej ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami i art. 136 dotyczącego możliwości wystąpienia z wnioskiem o zwrot nieruchomości wskazując, iż przepis ten nie wymienia nieruchomości przejętych lub nabytych na rzecz Skarbu Państwa na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 1948 r. o podziale nieruchomości na obszarach miast i niektórych osiedli – jako mogących być przedmiotem zwrotu. Skargę sądową na powyższą decyzję złożył D. G. podnosząc, że nie został zrealizowany cel, na który działkę przewidziano (budowa szkoły) i nie jest przewidziana jej budowa w dotychczasowych planach, działka pozostaje we władaniu skarżącego i jest opłacany podatek gruntowy, zaś na pewnym etapie starań o zwrot Urząd Miasta przekazał informację o podjęciu czynności zmierzających do zwrotu działki, co okazało się nieprawdziwe. Skarżący odwołał się też do zmiany przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. odnośnie możliwości dochodzenia zwrotu nieruchomości. W odpowiedzi na skargę organ wnosił o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przedmiotowa sprawa dotyczy postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu nieruchomości, dawnej działki nr [...] w G., będącej współwłasnością J. i A. G., a przekazanej notarialnie w dniu [...] stycznia 1949 r. Gminie Miejskiej Miasta G. pod budowę szkoły. W dacie 25 marca 2004 r. spadkobiercy dawnych właścicieli D., T. i A. G. oraz S. S. wystąpili po raz kolejny o zwrot działki nr [...], obecnie oznaczonej nr [...]. Organy administracji rozpatrując ten wniosek miały obowiązek ustalić pełny krąg spadkobierców dawnych właścicieli, aby stosownie do treści art. 7 i 10 kpa zapewnić wszystkim stronom czynny udział w postępowaniu i dokładnie wyjaśnić stan faktyczny. Akta administracyjne zawierają dokumenty obejmujące krąg spadkobierców po A. G., natomiast wśród spadkobierców po J. G. znajdowała się żona H. G., która zmarła w 1999 r. (vide akt zgonu), jednakże w aktach brak jest postanowienia sądowego wskazującego jej spadkobierców. Zarówno organ pierwszej instancji, jak i druga instancja nie uwzględniły tej kwestii, a tym samym nie ustaliły pełnego kręgu spadkobierców, którzy winni uczestniczyć w postępowaniu zwrotowym. Tym samym naruszone zostały przepisy art. 7, 10, 77 kpa, co stanowi podstawę uchylenia obu decyzji administracyjnych w oparciu o art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) z uwzględnieniem art. 152 tej ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI