II SA/Lu 754/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. K. na uchwałę Rady Gminy w Biłgoraju z 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz ustawy o samorządzie gminnym (u.s.g.) w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r., ponieważ zaskarżona uchwała została wydana w 2005 r. Zgodnie z ówczesnym brzmieniem art. 101 ust. 1 u.s.g. oraz art. 52 § 1 p.p.s.a., dopuszczalność skargi była uwarunkowana wyczerpaniem środków zaskarżenia, co obejmowało uprzednie skierowanie do organu gminy wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Pełnomocnik skarżącej potwierdził, że takie wezwanie nie zostało złożone. Wobec niespełnienia tego warunku formalnego, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne dopuszczalności skargi na akty prawa miejscowego wydane przed 1 czerwca 2017 r., w szczególności konieczność wyczerpania procedury przedsądowej.
Dotyczy spraw, gdzie zaskarżony akt został wydany przed 1 czerwca 2017 r. i stosuje się do niego przepisy w poprzednim brzmieniu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy dopuszczalna jest skarga na uchwałę rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeśli skarżący nie poprzedził jej wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie poprzedzono jej wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie wydania uchwały.
Uzasadnienie
Sąd zastosował przepisy p.p.s.a. i u.s.g. w brzmieniu sprzed nowelizacji z 2017 r., ponieważ uchwała została wydana w 2005 r. Wówczas warunkiem dopuszczalności skargi było wyczerpanie środków zaskarżenia, w tym wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżąca nie spełniła tego wymogu.
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
W brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r. wymagał poprzedzenia skargi bezskutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r. wymagał wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku jej niedopuszczalności.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 17 § 2
Przepis przejściowy określający stosowanie przepisów po nowelizacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą obligatoryjnego trybu przedsądowego (wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa) zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie wydania uchwały.
Godne uwagi sformułowania
dla ustalenia, jakie brzmienie przepisów art. 52 i art. 53 p.p.s.a. oraz art. 101 u.s.g. należy stosować w danej sprawie, rozstrzygająca jest nie data wniesienia skargi, lecz data wydania zaskarżonego aktu.
Skład orzekający
Bartłomiej Pastucha
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dopuszczalności skargi na akty prawa miejscowego wydane przed 1 czerwca 2017 r., w szczególności konieczność wyczerpania procedury przedsądowej."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, gdzie zaskarżony akt został wydany przed 1 czerwca 2017 r. i stosuje się do niego przepisy w poprzednim brzmieniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, która jest kluczowa dla prawników procesowych, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.
“Niewłaściwa procedura zamyka drogę do sądu: lekcja z 2005 roku.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.