II SA/Lu 925/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przyznał częściowe prawo pomocy skarżącemu poprzez ustanowienie adwokata, uznając, że nie jest on w stanie ponieść kosztów jego wynagrodzenia bez uszczerbku dla utrzymania rodziny, jednocześnie umarzając postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na zwolnienie ustawowe.
Skarżący M. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w pełnym zakresie, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Sąd, analizując sytuację materialną skarżącego, stwierdził, że z uwagi na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżący jest ustawowo zwolniony z kosztów sądowych, co skutkowało umorzeniem postępowania w tym zakresie. Jednocześnie, uznając, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia adwokata bez uszczerbku dla utrzymania rodziny, sąd przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał wniosek M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący uzasadnił wniosek trudną sytuacją materialną, wskazując na niskie dochody, utrzymywanie syna, koszty utrzymania mieszkania oraz własną niepełnosprawność. Sąd, powołując się na art. 239 § 1 pkt 1 lit. a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał, że skarga dotycząca odroczenia terminu zwrotu świadczeń nienależnie pobranych zalicza się do spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej, co skutkuje ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych. W związku z tym, rozpoznanie wniosku o zwolnienie od kosztów stało się zbędne, a postępowanie w tym zakresie umorzono na podstawie art. 249a p.p.s.a. Jednocześnie, sąd rozpoznał wniosek o ustanowienie adwokata w trybie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosując art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd uznał, że skarżący wykazał niemożność poniesienia kosztów wynagrodzenia adwokata (szacowanych na [...] złotych, co stanowi znaczną część jego miesięcznych dochodów netto) bez uszczerbku dla kosztów utrzymania koniecznego dla siebie i syna. Sąd podkreślił, że całość dochodów skarżącego jest pochłaniana przez bieżące wydatki, a dodatkowe obciążenie kosztami adwokata pogłębiłoby ten stan. W konsekwencji, postanowiono przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie wystąpiono do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga na decyzję dotyczącą odroczenia terminu zwrotu świadczeń nienależnie pobranych zaliczana jest do spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej, co skutkuje ustawowym zwolnieniem od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd zakwalifikował sprawę do kategorii spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej, co na mocy przepisów p.p.s.a. zwalnia stronę z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 246 § 1 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy w zakresie częściowym przyznawane jest, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
p.p.s.a. art. 249a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy stało się zbędne, postępowanie w tej sprawie umarza się.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 239 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej jest zwolniona od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
p.p.s.a. art. 258 § 2 pkt 7
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia adwokata bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sprawa dotyczy świadczeń z zakresu pomocy i opieki społecznej, co skutkuje ustawowym zwolnieniem z kosztów sądowych.
Godne uwagi sformułowania
bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny całość dochodu gospodarstwa domowego skarżącego pochłaniają wydatki związane z kosztami utrzymania koniecznego tak, iż niekiedy nie wystarcza skarżącemu pieniędzy na zakup żywności, czy lekarstw.
Skład orzekający
Jarosław Harczuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty przyznawania prawa pomocy w sprawach z zakresu pomocy społecznej, w tym zwolnienie z kosztów sądowych i częściowe ustanowienie adwokata."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji materialnej skarżącego i konkretnego rodzaju sprawy (świadczenia nienależnie pobrane).
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to orzeczenie proceduralne dotyczące prawa pomocy, które jest rutynowe dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 925/17 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2017-10-31 Data wpływu 2017-09-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Jarosław Harczuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane I OZ 1844/17 - Postanowienie NSA z 2017-12-20 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie adwokata Powołane przepisy Dz.U. 2017 poz 1369 art. 246 par. 1 pkt 2, art. 249a Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 31 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odroczenia terminu zwrotu świadczeń nienależnie pobranych p o s t a n a w i a I. przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego wystąpić do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.; II. umorzyć postępowanie o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie. Uzasadnienie Skarżący na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z uczącym się synem, z którym zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. W mieszkaniu tym zamieszkuje też żona skarżącego, prowadząca odrębne gospodarstwo domowe. Skarżący wraz z synem utrzymują się z wynagrodzenia za pracę skarżącego w kwocie [...]złotych netto. Miesięczny koszt utrzymania mieszkania wynosi [...] złotych. Skarżący jest osobą niepełnosprawną. Skarżący podkreślił, że po opłaceniu rachunków nie wystarcza mu pieniędzy na życie oraz zakup lekarstw. Często też, jak oświadczył, idąc do pracy nie ma co jeść. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Artykuł 239 §1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. stanowi zaś, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Skarga na decyzję dotyczącą odroczenia terminu zwrotu świadczeń nienależnie pobranych zaliczana jest do spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej. Zatem wnioskodawca w sprawie niniejszej jest zwolniony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. W takiej sytuacji zbędne jest rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Dlatego postępowanie o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w tym zakresie podlega umorzeniu na podstanie art. 249a p.p.s.a, jak orzeczono w punkcie II postanowienia. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być więc rozpoznany jak wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym przyznawane jest, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego skarżący wykazał, że bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i syna nie jest w stanie ponieść wynagrodzenia adwokata ustanowionego z wyboru wynoszącego minimalnie w niniejszej sprawie [...] złotych. Wynagrodzenie to wynosi bowiem niemal [...] miesięcznych dochodów netto skarżącego. Ponadto całość dochodu gospodarstwa domowego skarżącego pochłaniają wydatki związane z kosztami utrzymania koniecznego tak, iż niekiedy nie wystarcza skarżącemu pieniędzy na zakup żywności, czy lekarstw. Zatem pomniejszenie dochodów skarżącego o minimalne wynagrodzenie adwokata uniemożliwi pokrycie wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego w jeszcze większym zakresie niż ma to miejsce obecnie. Spowoduje to w nich uszczerbek. Z tego powodu referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, o czym orzekł w punkcie I postanowienia. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 249a p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI