II SA/LU 72/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym niedostarczenia załączników do pisma.
Skarżący M. S. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie dotyczącą nakazu likwidacji urządzeń wodnych. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do wskazania numeru PESEL i złożenia odpisu skargi wraz z załącznikami. Mimo częściowego uzupełnienia braków (PESEL i odpis skargi), skarżący nie dostarczył wymaganych załączników w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie, która nakazywała likwidację urządzeń wodnych. Po wpłynięciu skargi, Przewodniczący Wydziału WSA w Lublinie zarządzeniem z dnia 14 lutego 2025 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych. Wśród braków wskazano konieczność podania numeru PESEL oraz złożenia jednego odpisu skargi wraz z załącznikami. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 26 lutego 2025 r. Skarżący w dniu 3 marca 2025 r. uzupełnił numer PESEL i dostarczył jeden odpis skargi, jednak nie dołączył wymaganych załączników. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/, art. 47 § 1, art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.) oraz uchwałę NSA z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13), uznał niedostarczenie załączników za brak formalny, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Ponieważ braki te nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie, Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę. Sąd zarządził również zwrot uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, niedostarczenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników stanowi brak formalny, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i skutkuje jej odrzuceniem, jeśli nie zostanie usunięty w terminie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące wymogów formalnych pisma procesowego oraz na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którą brak wymaganych odpisów i załączników jest brakiem formalnym, który sąd wzywa do uzupełnienia pod rygorem odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 47 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu.
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, której braków nie uzupełniono w terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca stronie wygranej, która poniosła koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony, świadczenie z tytułu kosztów procesu, w tym zwrot opłat sądowych.
Dz.U. 2024 poz 935
Tekst jednolity ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedostarczenie załączników do skargi stanowi brak formalny, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu.
Godne uwagi sformułowania
nie usunięto w terminie jej braku formalnego uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi oraz załączników do skargi przez sąd.
Skład orzekający
Anna Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności wymogi dotyczące załączników i konsekwencje ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 72/25 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2025-03-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-02-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Anna Ostrowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne Hasła tematyczne Wodne prawo Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Anna Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 30 grudnia 2024 r., znak: L.RUZ.534.8.2024.TK w przedmiocie nakazu likwidacji urządzeń wodnych postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych. Uzasadnienie M. S. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 30 grudnia 2024 r., znak: L.RUZ.534.8.2024.TK w przedmiocie nakazu likwidacji urządzeń wodnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 lutego 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie jednego odpisu skargi wraz z załącznikami. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 26 lutego 2025 r. W dniu 3 marca 2025 r. skarżący wskazał numer PESEL oraz nadesłał jeden odpis skargi. Nie nadesłał natomiast załączników do skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że pomimo wezwania nie usunięto w terminie jej braku formalnego. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi oraz załączników do skargi przez sąd. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, nie dołączono do niej wymaganego odpisu skargi oraz załączników do skargi dla doręczenia uczestnikowi postępowania. W tej sytuacji skarżący został wezwany do usunięcia tych braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 lutego 2025 r. W dniu 3 marca 2025 r. skarżący wskazał numer PESEL oraz nadesłał odpis skargi, natomiast w otwartym terminie do uzupełnienia braków formalnych, który upłynął bezskutecznie z dniem 10 marca 2025 r., nie nadesłał załączników do skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI