II SA/LU 68/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę W.M.-T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy o umorzeniu postępowania administracyjnego. Sprawa dotyczyła zakłócenia stosunków wodnych na gruncie, gdzie skarżąca zarzucała sąsiadowi R.B. spowodowanie zalewania jej posesji poprzez zmiany na jego gruncie. Organy administracji uznały postępowanie za bezprzedmiotowe, nie znajdując dowodów na zalewanie. Sąd administracyjny uznał jednak, że umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego było błędne. Podkreślił, że bezprzedmiotowość nie jest równoznaczna z brakiem przesłanek do uwzględnienia żądania strony. W sytuacji, gdy istnieje stan faktyczny podlegający uregulowaniu i strony oczekują merytorycznej decyzji, postępowanie nie może być umorzone. Sąd wskazał, że organy powinny były przeprowadzić postępowanie wyjaśniające zgodnie z Prawem wodnym i wydać merytoryczną decyzję, rozstrzygającą o nałożeniu obowiązków lub odmowie ich nałożenia. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego w kontekście spraw dotyczących stosunków wodnych i konieczności wydania decyzji merytorycznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania w sprawie prawa wodnego, ale zasada dotycząca bezprzedmiotowości ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji może umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe, gdy strona domaga się merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie zakłócenia stosunków wodnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie może umorzyć postępowania jako bezprzedmiotowe, jeśli istnieje stan faktyczny podlegający uregulowaniu przez prawo materialne i strony oczekują merytorycznej decyzji.
Uzasadnienie
Bezprzedmiotowość postępowania nie może być utożsamiana z brakiem przesłanek do uwzględnienia żądania strony. W sytuacji, gdy istniejący stan faktyczny podlega uregulowaniu przez organ administracji, a strony są zainteresowane uzyskaniem decyzji merytorycznej, postępowanie nie może być uznane za bezprzedmiotowe. Organy powinny przeprowadzić postępowanie wyjaśniające i wydać decyzję merytoryczną.
Czy brak potwierdzenia w postępowaniu zaistnienia zmian stosunków wodnych na gruncie stanowi przesłankę do uznania prowadzonego postępowania administracyjnego za bezprzedmiotowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak potwierdzenia zmian stosunków wodnych nie jest podstawą do umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego; wymaga to wydania decyzji merytorycznej.
Uzasadnienie
Nawet jeśli postępowanie nie potwierdzi zgłoszonych zmian stosunków wodnych, organ powinien wydać decyzję merytoryczną, rozstrzygającą o nałożeniu obowiązków lub odmowie ich nałożenia, a nie umarzać postępowanie jako bezprzedmiotowe.
Przepisy (10)
Główne
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę zaskarżonej decyzji w zakresie jej zgodności z prawem.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę zaskarżonej decyzji w zakresie jej zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany granicami skargi i bierze pod uwagę naruszenia prawa nieobjęte skargą.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 223 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
u.p.w. art. 29
Ustawa - Prawo wodne
Zakaz dokonywania zmian stosunków wodnych bez odpowiednich zezwoleń lub obowiązków.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji nieprawidłowo uznał postępowanie za bezprzedmiotowe, podczas gdy istniał stan faktyczny wymagający merytorycznego rozstrzygnięcia zgodnie z Prawem wodnym. • Sąd administracyjny ma prawo badać zgodność z prawem materialnym i procesowym, nie będąc związany granicami skargi.
Godne uwagi sformułowania
Bezprzedmiotowość postępowania nie może być utożsamiana z brakiem przesłanek do uwzględnienia żądania strony. • Jeżeli istniejący w sprawie stan faktyczny podlega uregulowaniu przez organ administracji państwowej, a strony zainteresowane są uzyskaniem decyzji merytorycznej po dokładnym ustaleniu okoliczności faktycznych, postępowanie nie może być uznane za bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Grażyna Pawlos-Janusz
przewodniczący sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
członek
Bogusław Wiśniewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego w kontekście spraw dotyczących stosunków wodnych i konieczności wydania decyzji merytorycznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania w sprawie prawa wodnego, ale zasada dotycząca bezprzedmiotowości ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy sprawa nie jest "bezprzedmiotowa"? WSA wyjaśnia, jak nie umarzać postępowań.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.