II SA/Lu 664/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które stwierdziło niedopuszczalność jej odwołania od decyzji Wójta Gminy J. dotyczącej nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. SKO uznało odwołanie za niedopuszczalne, ponieważ skarżąca miała potwierdzić odbiór decyzji i złożyć oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania. Sąd administracyjny uchylił jednak zaskarżone postanowienie, stwierdzając naruszenie przepisów postępowania administracyjnego. Kluczowym argumentem było to, że decyzja organu I instancji nie zawierała pouczenia o skutkach zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania, co jest obowiązkiem organu na mocy art. 9 i art. 107 § 1 pkt 7 k.p.a. Sąd podkreślił, że strona nie może ponosić negatywnych skutków wadliwego pouczenia, a błędne pouczenie nie może jej szkodzić (art. 112 k.p.a.). Dodatkowo, treść oświadczenia skarżącej budziła wątpliwości, gdyż mówiła o zrzeczeniu się prawa do skargi, a nie odwołania, i wskazywała na zgodność decyzji z żądaniem strony, podczas gdy decyzja była wydana z urzędu. W konsekwencji, sąd uznał oświadczenie skarżącej za nieskuteczne i uchylił postanowienie SKO, nakazując organowi ponowne rozpatrzenie odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie obowiązków informacyjnych organów administracji publicznej, skutki zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania, znaczenie prawidłowego pouczenia w decyzjach administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku pouczenia o skutkach zrzeczenia się odwołania w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie stwierdzające niedopuszczalność odwołania jest prawidłowe, jeśli strona nie została należycie pouczona o skutkach zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie jest wadliwe, jeśli strona nie została prawidłowo pouczona o skutkach zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak pouczenia o skutkach zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania, zgodnie z art. 9 i 107 § 1 pkt 7 k.p.a., narusza przepisy postępowania administracyjnego. Strona nie może ponosić negatywnych konsekwencji wadliwego pouczenia (art. 112 k.p.a.), co czyni oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania nieskutecznym.
Czy oświadczenie strony o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania było skuteczne, jeśli jego treść była nieprecyzyjna i dotyczyła 'skargi' zamiast 'odwołania', a decyzja była wydana z urzędu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, oświadczenie to nie mogło być ocenione jako skuteczne w kontekście braku prawidłowego pouczenia i nieprecyzyjnej treści.
Uzasadnienie
Sąd zwrócił uwagę na nieprecyzyjną treść oświadczenia strony (mowa o 'skardze' zamiast 'odwołaniu') oraz fakt, że decyzja była wydana z urzędu, a nie na wniosek strony. W połączeniu z brakiem pouczenia, te okoliczności podważyły skuteczność oświadczenia.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
k.p.a. art. 127a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
k.p.a. art. 127a § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę uchyla zaskarżoną decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków. Organy czuwają nad tym, aby strony nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i udzielają niezbędnych wyjaśnień i wskazówek.
k.p.a. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja zawiera m.in. pouczenie o skutkach zrzeczenia się odwołania.
k.p.a. art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie w decyzji co do skutków zrzeczenia się odwołania nie może szkodzić stronie.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie kończące postępowanie administracyjne.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (legalności).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy nie skontrolował legalności decyzji organu I instancji. • Organ odwoławczy błędnie ocenił stan faktyczny sprawy. • Skarżąca nie zrzekła się prawa do wniesienia odwołania. • Decyzja organu I instancji nie zawierała pouczenia o skutkach zrzeczenia się odwołania. • Oświadczenie skarżącej o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania było nieskuteczne z powodu braku prawidłowego pouczenia i nieprecyzyjnej treści.
Odrzucone argumenty
SKO prawidłowo stwierdziło niedopuszczalność odwołania, ponieważ skarżąca zrzekła się prawa do jego wniesienia. • Oświadczenie skarżącej o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania było skuteczne i spowodowało ostateczność decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Strona nie może ponosić negatywnych skutków wadliwego działania organu odnoszącego się do wadliwego, a więc także i nieprecyzyjnego, pouczenia. • Błędne pouczenie w decyzji co do skutków zrzeczenia się odwołania, nie może szkodzić stronie. • Niezastosowanie się przez organ I instancji do art. 9 w zw. z art. 107 § 1 pkt 7 in fine k.p.a. przez nienależyte zrealizowanie obowiązków informacyjnych (brak pouczenia) względem strony postępowania, w konsekwencji doprowadziło do naruszenia art. 134 k.p.a.
Skład orzekający
Jacek Czaja
sędzia
Jerzy Parchomiuk
przewodniczący
Maciej Gapski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie obowiązków informacyjnych organów administracji publicznej, skutki zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania, znaczenie prawidłowego pouczenia w decyzjach administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku pouczenia o skutkach zrzeczenia się odwołania w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe pouczenie stron w postępowaniu administracyjnym i jak błędy organów mogą prowadzić do uchylenia ich decyzji, nawet jeśli strona złożyła oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania.
“Brak pouczenia o skutkach zrzeczenia się odwołania może uratować sprawę przed ostatecznością decyzji!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.