II SA/Lu 628/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Agencji, uznając, że nie posiada ona interesu prawnego w kwestionowaniu decyzji dotyczącej przekazania do rozpatrzenia podania o uchylenie decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego na własność Skarbu Państwa.
Agencja kwestionowała decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą przekazania jej do rozpatrzenia podania o wszczęcie postępowania w sprawie uchylenia decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego na własność Skarbu Państwa. Agencja twierdziła, że nie jest organem właściwym do rozpatrywania takich spraw i domagała się stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd uznał, że Agencja nie ma interesu prawnego we wniesieniu skargi, ponieważ zaskarżona decyzja nie odnosi się do jej praw lub obowiązków jako strony postępowania administracyjnego, a jedynie jako organu mającego rozpatrzyć podanie. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Agencję na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2005 r. (Nr [...]). Decyzja ta przekazywała Agencji do rozpatrzenia podanie B.B. o wszczęcie postępowania w sprawie uchylenia decyzji Naczelnika Gminy z dnia [...] października 1974 r., dotyczącej przejęcia na własność Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego. Agencja w swojej skardze podnosiła, że nie jest organem właściwym do orzekania w tego rodzaju sprawach i domagała się stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, rozpoznając sprawę, uznał skargę Agencji za podlegającą odrzuceniu. Sąd powołał się na przepis art. 50 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, a także inne podmioty wskazane w ustawie. Sąd podkreślił, że interes prawny musi mieć związek z konkretną normą prawną, na podstawie której podmiot może domagać się konkretyzacji swoich uprawnień lub obowiązków, lub kontroli aktu/czynności w celu ochrony praw. W literaturze przedmiotu wskazuje się, że skarga może dotyczyć jedynie sprawy administracyjnej, rozumianej jako możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnoprawnego. W rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja nie odnosiła się do praw ani obowiązków Agencji jako strony postępowania administracyjnego, lecz jedynie do jej roli jako organu mającego rozpatrzyć podanie B.B. W konsekwencji, Sąd stwierdził, że Agencja nie posiada interesu prawnego we wniesieniu skargi, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, podmiot taki nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Interes prawny musi wynikać z konkretnej normy prawnej i dotyczyć praw lub obowiązków strony postępowania administracyjnego. Decyzja przekazująca sprawę do rozpatrzenia nie odnosi się do praw ani obowiązków podmiotu w charakterze strony, a jedynie w charakterze organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt. 6 - skarga niedopuszczalna z powodu braku interesu prawnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 65 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący (Agencja) nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi, ponieważ zaskarżona decyzja nie dotyczy jej praw lub obowiązków jako strony postępowania administracyjnego, a jedynie jej roli jako organu rozpatrującego podanie.
Godne uwagi sformułowania
istotę interesu prawnego należy upatrywać w jego związku z konkretną normą prawną skarga może dotyczyć tylko sprawy administracyjnej rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnoprawnego
Skład orzekający
Ewa Ibrom
przewodniczący
Jerzy Drwal
sprawozdawca
Joanna Cylc-Malec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów posiadających interes prawny do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności gdy skarżący jest organem lub podmiotem zobowiązanym do rozpatrzenia podania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ jest stroną w kontekście przekazania mu sprawy do rozpatrzenia, a nie w kontekście merytorycznego rozstrzygnięcia jego praw lub obowiązków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia istotny aspekt procesowy dotyczący legitymacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy organ staje się stroną? Sąd administracyjny wyjaśnia granice interesu prawnego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 628/05 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2005-10-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Ewa Ibrom /przewodniczący/ Jerzy Drwal /sprawozdawca/ Joanna Cylc-Malec Symbol z opisem 6169 Inne o symbolu podstawowym 616 Hasła tematyczne Gospodarka gruntami Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art.50, art.58 par.1 pkt.6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Asesor WSA Jerzy Drwal-sprawozdawca, protokolant Referent-stażysta Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie : odmowy wznowienia postępowania w sprawie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej przejęcia na własność Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Z akt sprawy wynika, że [...], zwana dalej "Agencją", kwestionuje decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]maja 2005 r. (Nr [...]) w części dotyczącej przekazania jej - na podstawie art. 65 § 1 kpa – do rozpatrzenia podania B.B.. o wszczęcie postępowania w sprawie uchylenia decyzji Naczelnika Gminy z dnia [...]października 1974 r. w przedmiocie przejęcia na własność Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego. W skardze do Sądu Agencja podnosi, że nie jest ona organem uprawnionym do orzekania w tego rodzaju sprawach. We wnioskach domaga się stwierdzenia nieważności decyzji w tym zakresie, uznając ją za wydaną z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga Agencji podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, a ponadto prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Wyjąwszy zatem podmioty szczególne, możliwość wniesienia skargi warunkowana jest istnieniem po stronie skarżącego interesu prawnego. Jak wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 24 listopada 2004 r. sygn. akt OSK 919/04 (niepubl.), istotę interesu prawnego należy upatrywać w jego związku z konkretną normą prawną. Może to być norma należąca do każdej dziedziny prawa, na podstawie której określony podmiot, w określonym stanie faktycznym może domagać się konkretyzacji jego uprawnień lub obowiązków, bądź żądać przeprowadzenia kontroli określonego aktu lub czynności w celu ochrony jego praw lub obowiązków. W literaturze przedmiotu podnosi się, że skarga może dotyczyć tylko sprawy administracyjnej rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnoprawnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot nie podporządkowany organizacyjnie temu organowi. W tej płaszczyźnie interes prawny, ma charakter materialnoprawny (szerzej por. T.Woś: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz"., Wyd. Prawnicze Lexis Nexis, W-wa 2005, str. 214). W rozpatrywanej natomiast sprawie zaskarżona decyzja nie odnosi się do praw czy też obowiązków Agencji jako strony postępowania administracyjnego ale jako organu mającego rozpatrzyć podanie B.B. Zatem Agencja nie ma interesu prawnego we wniesieniu skargi. Stąd też jej skargę należało – jako niedopuszczalną - odrzucić na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI