II SA/Lu 60/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. ustalającą odpłatność skarżącej za pobyt jej matki w domu pomocy społecznej. Skarżąca domagała się całkowitego zwolnienia z tej opłaty, powołując się na trudną sytuację finansową, zawodową i zdrowotną, a także wysokie koszty leczenia. Organy administracji ustaliły, że dochód skarżącej przekracza kryterium dochodowe, choć częściowo zwolniły ją z opłat, biorąc pod uwagę jej sytuację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały przepisy prawa. Sąd podkreślił, że dochód skarżącej, mimo sezonowości działalności gospodarczej, pozwala na partycypację w kosztach, zwłaszcza w kontekście posiadanego przez nią majątku (nieruchomość, samochód) i możliwości optymalizacji wydatków (np. rezygnacja z wynajmu mieszkania). Sąd zakwestionował również część przedstawionych przez skarżącą wydatków na leczenie, uznając je za nieudokumentowane lub niekoniecznie medyczne. Rozstrzygnięcie opierało się na analizie przepisów ustawy o pomocy społecznej, w tym art. 61 i 64, dotyczących ustalania odpłatności i możliwości zwolnienia z niej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących ustalania odpłatności za pobyt w DPS przez zstępnych, uwzględniania ich sytuacji majątkowej i dochodowej, a także możliwości jednoczesnego rozpoznania wniosku o zwolnienie z opłaty.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącej i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności w innych sprawach. Zmiany w przepisach mogą wpływać na aktualność niektórych argumentów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji może jednocześnie ustalić wysokość odpłatności za pobyt w DPS i rozpoznać wniosek o częściowe zwolnienie z tej opłaty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, po nowelizacji art. 64 ustawy o pomocy społecznej jest to dopuszczalne.
Uzasadnienie
Zmiana brzmienia art. 64 u.p.s. poszerzyła krąg osób, które mogą zostać zwolnione z opłat, umożliwiając jednoczesne ustalenie obowiązku i rozpoznanie wniosku o zwolnienie, co usprawnia postępowanie i pogłębia zaufanie stron.
Jakie kryteria należy uwzględnić przy ustalaniu odpłatności za pobyt w DPS przez zstępnych, gdy odmawiają zawarcia umowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy uwzględnić zarówno ograniczenia dochodowe (kryterium dochodowe), jak i 'możliwości' płatnicze zobowiązanego, wynikające z jego sytuacji osobistej, zdrowotnej, rodzinnej i majątkowej.
Uzasadnienie
Przepis art. 61 ust. 2d u.p.s. nakazuje uwzględnienie zarówno dochodu, jak i możliwości płatniczych, co oznacza kompleksową ocenę sytuacji zobowiązanego, a nie tylko jego dochodu.
Czy koszty leczenia, suplementów diety, kosmetyków oraz wydatki związane z prowadzoną działalnością gospodarczą mogą być uwzględnione przy ustalaniu możliwości płatniczych zobowiązanego do odpłatności za pobyt rodzica w DPS?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie wszystkie te wydatki mogą być uwzględnione. Koszty leczenia muszą być udokumentowane i niezbędne, a wydatki na suplementy, kosmetyki czy koszty działalności gospodarczej nie zawsze są brane pod uwagę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała ponoszenia stałych, niezbędnych kosztów leczenia, a część wydatków miała charakter niekoniecznie medyczny lub stanowiła koszty działalności gospodarczej. Posiadany majątek i możliwość optymalizacji wydatków stanowiły istotny czynnik przy ocenie możliwości płatniczych.
Przepisy (8)
Główne
u.p.s. art. 61
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 64
Ustawa o pomocy społecznej
Pomocnicze
u.p.s. art. 6
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 103
Ustawa o pomocy społecznej
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące całkowitego zwolnienia z odpłatności za pobyt matki w DPS. • Kwestionowanie przez skarżącą sposobu wyliczenia jej dochodu. • Podnoszenie przez skarżącą wysokich kosztów leczenia, suplementów, kosmetyków. • Twierdzenia o niemożności ponoszenia opłat z uwagi na sezonowość działalności i wysokie koszty utrzymania.
Godne uwagi sformułowania
Skarżąca jest osobą aktywną zawodowo, a przy tym posiada istotny majątek, jest w stanie wynajmować mieszkanie (...) czy opłacać różnego rodzaju usługi (...), zatem z pewnością jest w stanie przynajmniej częściowo partycypować w odpłatności za pobyt matki w DPS. • Ustawodawca nie dążył do ochrony oszczędności osób zobowiązanych. • Dochód obliczany na potrzeby niniejszego postępowania nie może zostać podważony przez wyliczenia biura rachunkowego, które kieruje się innymi kryteriami.
Skład orzekający
Jerzy Parchomiuk
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Grymuza
członek
Bogusław Wiśniewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustalania odpłatności za pobyt w DPS przez zstępnych, uwzględniania ich sytuacji majątkowej i dochodowej, a także możliwości jednoczesnego rozpoznania wniosku o zwolnienie z opłaty."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącej i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności w innych sprawach. Zmiany w przepisach mogą wpływać na aktualność niektórych argumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu odpłatności za pobyt rodziców w DPS, co jest istotne dla wielu osób. Analiza sytuacji finansowej i majątkowej zobowiązanych jest kluczowa.
“Czy musisz płacić za pobyt rodzica w DPS, gdy masz własne problemy finansowe i zdrowotne? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.