II SA/LU 59/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę H. G. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która uchyliła decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i odmówiła nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót polegających na wykonaniu obiektu małej architektury (pergoli) na tarasie lokalu mieszkalnego. Sąd uchylił obie decyzje organów obu instancji. Podstawowym zarzutem Sądu było błędne zakwalifikowanie spornego obiektu jako pergoli, która jest obiektem małej architektury. Sąd wskazał, że obecność zadaszenia z poliwęglanowych arkuszy wyklucza możliwość uznania obiektu za pergolę, zgodnie ze słownikowymi definicjami i orzecznictwem sądowym. Ponadto, Sąd uznał, że organy obu instancji niedostatecznie zbadały kwestię bezpieczeństwa ludzi i mienia związanego z wykonaną konstrukcją, opierając się jedynie na lakonicznym orzeczeniu technicznym, które nie zawierało analizy potencjalnych zagrożeń, takich jak ryzyko przesunięcia się czy wywrócenia obiektu przy silnych wiatrach. Sąd zwrócił również uwagę na niejasności dotyczące przynależności tarasu do lokalu mieszkalnego, wynikające z błędnego odniesienia się organów do aktu notarialnego dotyczącego innego lokalu. W związku z powyższymi wadami, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W ponownym postępowaniu organ będzie musiał dokonać właściwej kwalifikacji obiektu budowlanego, zbadać kwestię bezpieczeństwa konstrukcji oraz wyjaśnić status prawny tarasu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja obiektów budowlanych jako obiektów małej architektury (pergoli) oraz obowiązek dokładnego badania kwestii bezpieczeństwa przez organy nadzoru budowlanego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji obiektu na tarasie i jego cech konstrukcyjnych. Interpretacja definicji pergoli może być różna w zależności od kontekstu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy konstrukcja z zadaszeniem z poliwęglanowych arkuszy na tarasie może być kwalifikowana jako obiekt małej architektury w postaci pergoli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, konstrukcja z zadaszeniem z poliwęglanowych arkuszy nie może być kwalifikowana jako pergola, ponieważ obecność zadaszenia wyklucza możliwość uznania obiektu za pergolę zgodnie z definicjami słownikowymi i orzecznictwem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że definicje pergoli podkreślają jej ażurową konstrukcję z kratownicą oplecioną roślinami, a nie trwałe zadaszenie. Obecność zadaszenia z poliwęglanu zmienia charakter obiektu i wyklucza jego kwalifikację jako pergoli.
Czy organy nadzoru budowlanego należycie zbadały kwestię bezpieczeństwa ludzi i mienia związanego z wykonaną konstrukcją na tarasie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nadzoru budowlanego nie zbadały tej kwestii w sposób wystarczający, opierając się na lakonicznym orzeczeniu technicznym bez analizy potencjalnych zagrożeń.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie przeprowadziły własnych analiz i rozważań dotyczących ryzyka związanego z konstrukcją (np. przesunięcie, wywrócenie przy silnym wietrze), a jedynie powołały się na nieuzasadnione stwierdzenie z prywatnego orzeczenia technicznego.
Czy taras przynależny do lokalu mieszkalnego może być zagospodarowany przez właściciela lokalu bez zgody wspólnoty mieszkaniowej?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii ostatecznie, wskazując na konieczność prawidłowego ustalenia statusu prawnego tarasu.
Uzasadnienie
Sąd zwrócił uwagę na błąd organów w odniesieniu do aktu notarialnego dotyczącego innego lokalu i nakazał ponowne wyjaśnienie przynależności tarasu do lokalu nr [...] poprzez analizę właściwego aktu notarialnego.
Przepisy (20)
Główne
p.b. art. 50-51
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 51 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 51 § 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.b. art. 48
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 57
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna kwalifikacja obiektu jako pergoli ze względu na posiadanie zadaszenia. • Niedostateczne zbadanie kwestii bezpieczeństwa konstrukcji. • Niejasności dotyczące przynależności tarasu do lokalu mieszkalnego.
Godne uwagi sformułowania
istnienie na tym obiekcie pokrycia wykonanego z arkuszy poliwęglanowych (zadaszenia) wyklucza możność kwalifikowania tego obiektu jako pergoli • sporny obiekt posiada zaś pokrycie z arkuszy poliwęglanowych (zadaszenie), które wraz z zamontowaną rynną odprowadza wodę z powierzchni dachu • nie powinno się poprzestawać na bliżej nieuzasadnionym pojedynczym stwierdzeniu zawartym w piśmie inż. G. S., lecz powinien w tym przedmiocie dokonać własnych rozważań oraz analiz
Skład orzekający
Jerzy Parchomiuk
przewodniczący
Grzegorz Grymuza
sprawozdawca
Bartłomiej Pastucha
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja obiektów budowlanych jako obiektów małej architektury (pergoli) oraz obowiązek dokładnego badania kwestii bezpieczeństwa przez organy nadzoru budowlanego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji obiektu na tarasie i jego cech konstrukcyjnych. Interpretacja definicji pergoli może być różna w zależności od kontekstu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowa jest precyzyjna definicja prawna i jak ważne jest dokładne badanie stanu faktycznego przez organy administracji, nawet w pozornie prostych sprawach budowlanych.
“Pergola czy nie pergola? Sąd wyjaśnia, kiedy zadaszenie na tarasie przestaje być obiektem małej architektury.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.