II SA/Lu 58/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego. Organ I instancji przyznał dodatek H.D. na dziecko M.D., a następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze umorzyło postępowanie odwoławcze, uznając, że Z.D. nie jest stroną postępowania. Skarżący zarzucił, że decyzja jest krzywdząca, wskazując na swoją trudną sytuację materialną i fakt, że matka samotnie go wychowuje i pobiera na niego zasiłek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, rozpatrując skargę, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji. Sąd uznał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze było organem niewłaściwym do rozpoznania odwołania. Zgodnie z przepisami, w sprawach świadczeń rodzinnych organem właściwym do rozpoznania odwołania od decyzji organu I instancji jest sąd powszechny, a nie organ administracji publicznej wyższego stopnia. W związku z tym, że Kolegium rozpoznało odwołanie jako organ niewłaściwy, jego decyzja była dotknięta kwalifikowaną wadą nieważności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości organów w sprawach świadczeń rodzinnych oraz konsekwencji wydania decyzji przez organ niewłaściwy.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego, gdzie organem odwoławczym w sprawach świadczeń rodzinnych był sąd powszechny.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest właściwe do rozpoznania odwołania od decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie jest właściwe do rozpoznania odwołania od decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz Kodeksu postępowania cywilnego wskazują, że organem właściwym do rozpoznania odwołania od decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych jest sąd powszechny, a nie organ administracji publicznej wyższego stopnia.
Czy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego o umorzeniu postępowania odwoławczego z powodu uznania skarżącego za niebędącego stroną postępowania jest wadliwa, jeśli Kolegium było organem niewłaściwym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja jest wadliwa, ponieważ ocena przymiotu strony należy do organu właściwego do rozpoznania odwołania.
Uzasadnienie
Organ niewłaściwy nie może dokonywać oceny okoliczności faktycznych i prawnych, w tym ustalania, czy dana osoba posiada przymiot strony w postępowaniu. Taka ocena należy do organu właściwego do merytorycznego rozpoznania sprawy.
Czy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydana przez organ niewłaściwy jest dotknięta wadą nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja wydana przez organ niewłaściwy jest dotknięta kwalifikowaną wadą nieważności.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a., decyzja jest nieważna, gdy została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości.
Przepisy (11)
Główne
u.ś.r. art. 20 § 2 i 3
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 3 § 11
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 34 § 2 lit.a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
k.p.a. art. 127 § par.2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § par.1 pkt.1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § par.1 pkt.2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 4778 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Samorządowe Kolegium Odwoławcze było organem niewłaściwym do rozpoznania odwołania w sprawie świadczeń rodzinnych, ponieważ właściwy jest sąd powszechny. • Decyzja wydana przez organ niewłaściwy jest dotknięta wadą nieważności z mocy prawa.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie jest jednak związany zarzutami i wnioskami skargi, jak i powołaną w niej podstawą prawną. • Organem właściwym do rozpoznania odwołania nie jest jednak organ administracji publicznej wyższego stopnia – lecz inny organ wskazany w ustawie. • Organem odwoławczym innym niż organ administracji publicznej może być sąd powszechny, którego zadaniem, jako organu rozpatrującego sprawę administracyjną jest merytoryczne załatwienie sprawy, nie zaś ocena prawidłowości działania organu administracji publicznej. • zaskarżona decyzja jest dotknięta kwalifikowaną wadą nieważności określoną art. 156 § 1 pkt 1 kpa.
Skład orzekający
Witold Falczyński
przewodniczący-sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
członek
Bogusław Wiśniewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości organów w sprawach świadczeń rodzinnych oraz konsekwencji wydania decyzji przez organ niewłaściwy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego, gdzie organem odwoławczym w sprawach świadczeń rodzinnych był sąd powszechny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości organów administracji i sądów, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kto naprawdę rozpatruje odwołania w sprawach świadczeń rodzinnych? Sąd czy Kolegium?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.