II SA/Lu 55/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Lublinie odrzucił skargę E. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego o odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę E. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego odmawiającą zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Powodem odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia, ponieważ jej odwołanie nie zostało rozpoznane przez organ odwoławczy z powodu uchybienia terminu. Skarga została wniesiona przed formalnym rozpatrzeniem odwołania, co narusza wymóg dwuinstancyjności postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę E. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 8 grudnia 2022 r. odmawiającą zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Sąd postanowił odrzucić skargę E. S. z uwagi na naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) dotyczących obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu dostępnych środków zaskarżenia, co oznacza, że strona musi skorzystać z możliwości odwołania, jeśli takie przysługuje. W niniejszej sprawie odwołanie E. S. nie zostało merytorycznie rozpoznane przez Wojewodę Lubelskiego, który stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia. W związku z tym, decyzja Wojewody została wydana na skutek rozpoznania odwołania innego skarżącego (M. S.). Ponieważ E. S. nie wniosła skutecznie odwołania, nie wyczerpała ona trybu zaskarżenia, a jej skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Niewniesienie skutecznego odwołania lub stwierdzenie przez organ odwoławczy uchybienia terminu do jego wniesienia oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1, 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd powołuje się na zasadę dwuinstancyjności postępowania jako uzasadnienie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą E. S. środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 52 § 1 i 2 oraz art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak m.in. odwołanie. Taki tryb wnoszenia skargi ma zapewnić gwarancję realizacji zasady dwuinstancyjności postępowania (art. 15 k.p.a.)
Skład orzekający
Joanna Cylc-Malec
przewodniczący sprawozdawca
Jerzy Drwal
sędzia
Maciej Gapski
asesor sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście sytuacji, gdy organ odwoławczy stwierdzi uchybienie terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej skarżącego i nie stanowi przełomowej wykładni prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej, jaką jest wyczerpanie środków zaskarżenia, co jest kluczowe dla każdego prawnika procesowego. Jednakże, sam stan faktyczny i rozstrzygnięcie są dość rutynowe.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 55/23 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2023-04-25 Data wpływu 2023-01-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Joanna Cylc-Malec /przewodniczący sprawozdawca/ Jerzy Drwal Maciej Gapski Symbol z opisem 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane Hasła tematyczne Nieruchomości Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par 1 pkt 6, art. 52 ust.1, 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Asesor sądowy Maciej Gapski Protokolant Referent Agnieszka Komajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 8 grudnia 2022 r., znak: GN-V.7534.2.80.2022 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 17 stycznia 2023r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga M. S. i E. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 8 grudnia 2022r., znak: GN-V.7534.2.80.2022 o odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Skarga E. S. podlega odrzuceniu. Z przepisu art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023r., poz. 259), zwanej "p.p.s.a.", skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak m.in. odwołanie. Taki tryb wnoszenia skargi ma zapewnić gwarancję realizacji zasady dwuinstancyjności postępowania (art. 15 k.p.a.), która polega na tym, że indywidualna sprawa konkretnego podmiotu musi zostać rozpatrzona przez organy dwóch instancji. W związku z tym, niedopuszczalne jest wnoszenie skarg do sądu administracyjnego na decyzję organu I instancji, a także wtedy, gdy organ odwoławczy nie rozpatrzył wniesionego środka odwoławczego. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie w odniesieniu do skarżącego E. S.. Z akt administracyjnych wynika, że jego odwołanie nie zostało rozpoznane przez organ odwoławczy tj. przez Wojewodę Lubelskiego, który postanowieniem z dnia 8 grudnia 2022r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez tego skarżącego. W konsekwencji zaskarżona decyzja została wydana wyłącznie na skutek rozpoznania odwołania M. S., a nie E. S., dlatego Sąd rozpatrzył tylko jej skargę. Natomiast z uwagi na to, że skarżący nie wniósł skutecznie odwołania, należało uznać, że nie wyczerpał on trybu przewidzianego w przytoczonym art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., a więc jego skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI