II SA/Lu 485/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny przyznał adwokatowi z urzędu wynagrodzenie w kwocie 146,40 zł za sporządzenie skargi kasacyjnej, stosując stawki minimalne zgodnie z rozporządzeniem.
Sprawa dotyczyła wniosku adwokata wyznaczonego z urzędu o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie skargi kasacyjnej. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, przyznał kwotę 146,40 zł (w tym VAT). Sąd wyjaśnił, że przy obliczaniu wynagrodzenia nie stosuje się stawek zależnych od wartości przedmiotu sporu, gdy przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał wniosek adwokata A. S., wyznaczonego z urzędu do reprezentowania Z. W., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny. Sąd pierwszej instancji, opierając się na art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, przyznał adwokatowi kwotę 146,40 zł. Kwota ta obejmuje wynagrodzenie w wysokości 120 zł (50% stawki minimalnej za drugą instancję) oraz 26,40 zł tytułem należnego podatku VAT. Sąd podkreślił, że w niniejszej sprawie nie można było zastosować stawek zależnych od wartości przedmiotu sporu, ponieważ przedmiotem zaskarżenia nie była należność pieniężna. Sąd nie znalazł również podstaw do zwiększenia przyznanej kwoty, gdyż nie wystąpiły szczególne okoliczności uzasadniające wyższy nakład pracy lub zawiłość sprawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Podstawą prawną jest art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. Wynagrodzenie ustala się na podstawie stawek minimalnych, nie stosując stawek zależnych od wartości przedmiotu sporu, jeśli taki nie istnieje.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wynagrodzenie adwokata z urzędu za sporządzenie skargi kasacyjnej regulują przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości. W przypadku braku wartości przedmiotu sporu, stosuje się stawki minimalne, a nie te zależne od wartości pieniężnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa prawo do wynagrodzenia za czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu wydatków.
rozp. MS ws. opłat art. 18 § 1 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Określa stawkę minimalną wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądem administracyjnym.
Pomocnicze
rozp. MS ws. opłat art. 19
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Reguluje możliwość zwiększenia stawki wynagrodzenia przez sąd.
u.p.t.u. art. 41 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Podstawa do naliczenia podatku VAT od przyznanego wynagrodzenia.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
pełnomocnik skarżącego mylnie utożsamia wartość przedmiotu sporu z kwotą zgłaszanego żądania dotyczącego wysokości nakładanej na organ grzywny.
Skład orzekający
Joanna Cylc-Malec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wynagrodzenia dla pełnomocników z urzędu w sprawach administracyjnych, gdy nie ma wartości przedmiotu sporu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wartości przedmiotu sporu i obliczania wynagrodzenia na podstawie stawek minimalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z kosztami pomocy prawnej z urzędu, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 485/07 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2008-09-29 Data wpływu 2007-06-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Joanna Cylc-Malec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I OZ 825/08 - Postanowienie NSA z 2008-11-04 I OSK 1928/07 - Wyrok NSA z 2008-03-12 Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Przyznano adwokatowi wynagrodzenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 250 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2002 nr 163 poz 1348 par. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie orzeczenia Sądu sprawie II SAB/Lu 34/02 dotyczącej świadczeń z pomocy społecznej w zakresie wniosku [..] A. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie [..] A. S. kwotę 146,40 (sto czterdzieści sześć złotych czterdzieści groszy) zł, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w tym 26,40 (dwadzieścia sześć złotych czterdzieści groszy) zł należnego podatku od towarów i usług. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 24 lipca 2007 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Lublinie przyznał Z. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka . W wykonaniu powyższego postanowienia, pismem z dnia 30 lipca 2007 r. Okręgowa Rada Adwokacka zawiadomiła tut. Sąd, iż w sprawie niniejszej wyznaczyła [..] z urzędu w osobie A. S., któremu skarżący udzielił odpowiedniego pełnomocnictwa /k. 41/. Wyrokiem z dnia 25 września 2007 r. tut. Sąd oddalił wniesioną skargę przyznając jednocześnie pełnomocnikowi stosowne wynagrodzenia za występowanie przed sądem I instancji. Następnie pismem z dnia 17 listopada 2007 r. [..] z urzędu sporządził skargę kasacyjną. W skardze tej wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej w żadnej wysokości pomocy prawnej w kwocie 2.000 złotych podwyższonej o podatek VAT. Skarga ta została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2008 r. sygn. akt I OSK 1928/07. Kolejnym pismem z dnia 22 września 2008 r. pełnomocnik ponowił wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu polegającej na sporządzeniu i wniesieniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wyznaczony z urzędu [..] ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej [..] określa rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Stosownie do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b tegoż rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w drugiej instancji - za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % kwoty wynagrodzenia określonego w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Przy czym co należy podkreślić, w rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, która stanowiłaby wartość przedmiotu sporu. W związku z tym przy obliczaniu wynagrodzenia nie mogą mieć zastosowania stawki wynagradzania pełnomocnika zależne od tej wartości. Pełnomocnik skarżącego mylnie utożsamia wartość przedmiotu sporu z kwotą zgłaszanego żądania dotyczącego wysokości nakładanej na organ grzywny. Zatem w niniejszej sprawie kwota, która winna być przyznana [..] wynosi 50 % stawki minimalnej (240 zł), czyli 120 zł. Powyższa kwota została zwiększona o należny podatek od towarów i usług na podstawie przepisu § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu wynagrodzenia wynosi 146,40 zł (120 zł + 26,40 zł). Sąd może, zgodnie z § 19 cyt. rozporządzenia zwiększyć powyższą kwotę o 50%, jednakże w sprawie niniejszej nie znaleziono podstaw do zastosowania tego przepisu. Zwiększenie tej stawki musi bowiem odpowiadać szczególnie dużemu nakładowi pracy, który musiałby wykonać dany adwokat bądź wynikać z rodzaju i stopnia zawiłości sprawy. W sprawie niniejszej takie okoliczności nie zachodzą. W tym stanie rzeczy, na podstawie przytoczonych wyżej przepisów należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI